青島財經日報/青島財經網訊（記者 蔣世龍 通訊員 王作巖） 青島市城陽區結合8個街道267個社區居民委員會，現有常住人口約85萬人，3歲以下嬰幼兒3萬余人的實際情況，按照“家庭為主，托育補充，優化服務，分類推進”的原則，共建共享“陽光生活”從“小”抓起，采取政府購買與社會力量并行方式，探索實施“家庭+中心+機構”三種服務模式，并研發搭建智慧照護系統平臺全面提升服務效能，為0-3歲嬰幼兒家庭提供專業、精準、多元、可選的嬰幼兒照護服務，持續推進基本公共服務均等化、可及性。
家庭教育對于孩子的成長至關重要。新手父母缺乏經驗的焦慮，兩代人育兒觀念的沖突是如今很多家庭普遍存在的問題。全面二孩政策實施后，“孩子誰來帶”“沒人帶孩子”成為制約家庭再生育的突出因素，尤其是3歲以下嬰幼兒的照護問題，更是牽動著眾多人的心。
“家庭式”精準服務
啟動關注生命之初1000天家庭撫育項目
“從孕前到孕期再到產后，社區給我們提供了‘家庭式’精準服務，包括科學育兒的普及、宣傳以及培訓等，十分受用。”城陽街道順德居社區居民王女士說，生完寶寶后，由于自己缺乏育兒經驗，常常束手無措，也多次因為養育孩子問題跟家人觀念出現分歧，現在好了，科學育兒觀念已經深入每個家庭成員的心，王女士打心眼里高興。
記者了解到，2019年，城陽區和城陽街道投入項目資金80萬元，購買專業服務團隊，率先在8個城市社區探索開展了以“婚、孕、育、教”為內容的“關注生命之初1000天”家庭撫育項目，為0-3歲育齡家庭提供了專業化、系統化、個性化、精準化的照護服務。
“我們家庭撫育項目實行‘四期三服務’工作法，針對服務需求不同，將育齡家庭分為‘優孕、優育、優護、優教’四期，育齡家庭可免費享受‘六選四’入戶指導（孕期4個月以上到9個月指導服務、孕期9個月指導服務、月子隨訪指導服務、早教育兒指導、產后康復指導、育兒指導）、16課時線下實操課、84課時線上培訓答疑課等服務，育齡家庭可隨時、隨地得到專家及時、有效、專業的服務指導。”城陽街道便民服務中心（衛生計生）負責人于雪梅告訴記者。
截至8月5日，城陽街道累計開展線上培訓課程873次，組織線下培訓課程111課時，1500人參加線下課程，入戶服務1600人， 1783個育齡家庭受益。
“一站式”全能服務
設立全市首家0-3歲嬰幼兒照護指導中心
棘洪灘街道南萬社區的郭女士已經是兩個孩子的媽媽，前些天，她專程帶著五個月大的“老二”到棘洪灘街道衛生院0-3歲嬰幼兒照護指導中心做護理。“5年前‘老大’出生那會兒，我們專門從城陽選了一家機構花錢給孩子做護理，現在好了，家門口就能解決問題，省時省力，還是免費的。”郭女士說，她產后來這邊，還有專人給她提供了母乳指導、產后修復等免費服務。
記者了解到，棘洪灘街道作為全國軌道交通產業重要集聚區域，現有常住人口超過10萬人，其中育齡婦女約2萬人，0-3歲嬰幼兒約5000人。通過調研發現，全母乳喂養率僅為17%，順產率僅為50%，0-3歲科學撫育知識掌握不充分，產后哺育焦慮抑郁多發。針對這一現狀，2019年，棘洪灘街道投入40萬元，依托新建衛生院設立了全市首家0-3歲嬰幼兒照護指導中心，在原有圍產保健、兒童保健、預防接種門診的基礎上，增設母嬰關愛服務室，與衛生院的其它職能科室互為補充，共同開設了系列特色服務。每年投入50萬元購買母嬰關愛服務項目，區域內戶籍人口及流入人員均可持卡（37°母嬰關愛卡）在嬰幼兒照護指導中心免費4次“一對一”服務（孕期指導、母乳指導、小兒推拿、早期教育）和一次母嬰中醫指導服務（中藥產后泡浴及嬰幼中醫保健），以及線上線下雙課堂等系列服務。
“我們還在預防接種候診、留觀區開設了‘15分鐘微課堂’，由專業人員現場進行疫苗接種常見副反應的識別與應對，同時對發熱寶寶護理、母乳喂養等科普知識進行宣講，并對照護人的問題進行現場答疑。疫情期間，我們將線下實操課通過錄制抖音視頻的方式在服務群及公眾號上進行播放。”棘洪灘街道衛生院副院長李麗告訴記者，目前已累計提供服務1500余人次。
“高端與普惠”并行
打造差異化嬰幼兒照護示范中心
托育是完善生育政策的重要一環。“全面二孩”政策實施以來，不少家庭因為沒人照顧嬰幼兒以及不會科學育兒而發愁。市民張女士就是個例子。張女士家的孩子從出生就沒有母乳喂養，由于過度喂奶粉，體重較大，7個月時就已經28斤重，不會坐，面部有濕疹，手和眼的協調能力也比較弱，張女士苦惱不已。今年5月份，張女士將孩子送到了城陽區一家嬰幼兒照護示范中心，經過專業人員照護，孩子會坐了，面部濕疹好轉了，也會自己進食了。
記者從城陽區衛健局人口監測與家庭發展科了解到，為了滿足不同群體的托育需求，城陽區衛健局聯合區婦幼等部門，根據國家托育機構建設規范及管理要求進行事前指導，積極助推建設“高端與普惠”并行的托育機構。目前，城陽區已在行政商務區、新建密集區、外來務工區打造了三處差異化嬰幼兒照護示范中心，增設托位120個，在一定程度上滿足各種家庭就近入托的服務需求。
“在行政商務區的惠洛克兒童國際之家，是國際托育品牌加盟店，建筑面積4000平米，采用蒙氏教育教學方式提供嬰幼兒照護及日間照料服務。三樓孕育服務中心開設家庭親子課堂、準爸爸訓練營、小兒洗澡室和推拿室、母乳指導室、運動瑜伽室等，是國內首家集孕期、產后、育兒照護與指導為一體的一站式母嬰健康服務管理中心。流亭街道仟佰墅幼兒園是新建小區配套幼兒園，建筑面積2753平米，幼兒園秉承‘潤愛于心、守真于行’的教育理念，實行‘0-6歲’一體化教學模式，開展0-3歲家庭早教公益免費課，有效解決了新建小區年輕夫婦托育一體、居家方便、經濟實惠的托育服務需求。流亭街道德育衡幼兒園，位于外來務工人員聚集的空港工業區，在社區給予房屋租賃費優惠的支持下，幼兒園秉承‘優質低價’的普惠性辦學理念，實行‘0-6歲’一體化教學模式，將托育費控制在每月400元，有效解決了周邊居民和工業園外來務工人員孩子入托難、入托貴等民生問題。”城陽區衛健局人口監測與家庭發展科負責人梁春芳介紹說。
智能管理服務
搭建智慧照護系統平臺提升服務效能
“懷孕期間，‘37度關愛+’智能云平臺的優孕愛兒APP或者優孕愛兒社區孕育服務中心公眾號會及時發布一些科學育兒須知及享受的政策，非常方便。”棘洪灘街道李女士說道。
據了解，城陽區衛生健康部門聯合社會服務機構，自主研發了“優孕智能云系統”，是集信息采集、服務管理、自主預約、隨訪監督、數據統計等功能為一體的智能管理服務平臺。“這個平臺首先可以實現基礎信息共享，通過社區計生管理、婦保孕期建冊、疫苗接種等多途徑對戶籍居民和外來人員進行信息采集，實現目標人群管理全覆蓋。其次可發揮大數據作用，實現服務智能提醒，根據孕育周期確定服務事項，及時發布查體、保健、育兒指導及享受優惠政策等信息，提高育齡家庭的孕育水平及團隊服務效能。此外，育齡家庭可根據自已所享受的服務范圍自主進行網上預約，享受有針對性的精準服務，并可對政府購買的第三方服務滿意度進行評價，以便對服務項目和服務水平不斷進行調整和完善。”梁春芳說。
嬰幼兒照護服務工作是一項長期系統工程。記者了解到，這一年來，城陽區嬰幼兒照護服務穩步推進，提高了群眾的獲得感、和幸福感。“下一步我們將擴大公益性、普惠性嬰幼兒照護服務的有效供給，滿足家庭多層次、多樣化服務需求。努力實現對嬰幼兒照護服務的標準化、規范化管理，建立形式多樣的嬰幼兒照護服務模式。”梁春芳告訴記者。
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