投資人才就是投資未來(lái)。在人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的統(tǒng)領(lǐng)下，青島市不斷加大政府投入、融資服務(wù)和創(chuàng)投風(fēng)投力度，以資本的力量驅(qū)動(dòng)人才聚集、科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展，城市人才資源總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，人才素質(zhì)持續(xù)提高，人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，人才使用效能加速提升……截至去年年底，青島吸引的人才總量已經(jīng)突破208萬(wàn)人。
政府投資激發(fā)育才潛能
今年，《青島“未來(lái)之星”工程實(shí)施細(xì)則》出臺(tái)實(shí)施，試點(diǎn)遴選了首批“未來(lái)之星”30余人，擬給予相關(guān)單位培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)總額達(dá)840萬(wàn)元?！拔磥?lái)之星”工程是青島市積蓄未來(lái)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)的引才舉措，形成了由被動(dòng)認(rèn)定轉(zhuǎn)向主動(dòng)培育、“重潛力、重實(shí)績(jī)”的人才成長(zhǎng)培育資助新機(jī)制，將以往側(cè)重“獎(jiǎng)勵(lì)人才個(gè)體”轉(zhuǎn)向注重“激勵(lì)用人主體”，所有培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)一律發(fā)放給用人單位，激勵(lì)用人單位主動(dòng)引進(jìn)、挖掘、培養(yǎng)和使用人才。
近年來(lái)，青島市人才新政密集出臺(tái)，扶持力度持續(xù)加大，政策比較優(yōu)勢(shì)初步顯現(xiàn)。青島市自2012年制定“青島英才211計(jì)劃”，實(shí)施百萬(wàn)人才集聚行動(dòng)，充分開(kāi)發(fā)利用國(guó)內(nèi)國(guó)際人才資源。著眼高端人才緊缺的現(xiàn)狀，出臺(tái)了《頂尖人才獎(jiǎng)勵(lì)資助暫行辦法》并配套2個(gè)實(shí)施細(xì)則，給予新培養(yǎng)、新引進(jìn)的頂尖人才500萬(wàn)元生活補(bǔ)貼、頂尖團(tuán)隊(duì)最高1億元的項(xiàng)目資助，對(duì)新引進(jìn)的青島國(guó)際腫瘤精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)頂尖人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和鋁離子動(dòng)力和儲(chǔ)能電池項(xiàng)目這兩個(gè)團(tuán)隊(duì)，給予1億元項(xiàng)目資助，帶動(dòng)項(xiàng)目引進(jìn)方配套1億元啟動(dòng)資金。著眼改善人才生活，將在青就業(yè)碩士、博士研究生住房提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)發(fā)放三年，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼額度翻番。推動(dòng)建設(shè)全國(guó)首個(gè)以財(cái)富管理為主題的金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，出臺(tái)《關(guān)于青島市金融人才隊(duì)伍建設(shè)“十百千萬(wàn)”工程的實(shí)施意見(jiàn)》，培養(yǎng)和造就國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的金融人才集群……在此基礎(chǔ)上，青島市委、市政府制定出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施人才支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換五大工程的意見(jiàn)》，聚焦20大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，組織實(shí)施百萬(wàn)人才集聚工程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)工程、未來(lái)之星培養(yǎng)工程、全民招才引智工程、安居樂(lè)業(yè)保障工程，這項(xiàng)被譽(yù)為青島有史以來(lái)含金量最高、創(chuàng)新突破力度最大的人才新政，涵蓋了引才、育才、助才、成才、留才等各個(gè)方面，確定了五年集聚100萬(wàn)人才的目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)人才驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
近年來(lái)，青島市在人才方面投入超過(guò)50億元，設(shè)立1億元規(guī)模的青島市引才引導(dǎo)基金，進(jìn)一步發(fā)揮了政府投資對(duì)人才資本的撬動(dòng)作用。
資本聚集實(shí)現(xiàn)以“財(cái)”匯“才”
8月19日，萊西市向“青島市拔尖人才”青島浩豐食品集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)馬鐵民發(fā)放該市首筆“人才貸”信用貸款1000萬(wàn)元。此筆“人才貸”的發(fā)放是萊西市深入貫徹落實(shí)省、市支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，支持高層次人才及其長(zhǎng)期所在企業(yè)開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的重要舉措。
記者了解到，青島市去年出臺(tái)了《青島市“人才貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理暫行辦法》，引導(dǎo)各銀行機(jī)構(gòu)積極推動(dòng)“人才貸”業(yè)務(wù)。“人才貸”為無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保的純信用貸款，最高額度為1000萬(wàn)元，貸款對(duì)象為青島市市級(jí)及以上人才工程入選者或者其長(zhǎng)期所在的青島市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)，貸款資金專(zhuān)項(xiàng)用于科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。截至去年底，全市發(fā)放7筆“人才貸”，設(shè)置13個(gè)科技信貸風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金池、開(kāi)發(fā)“專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押保險(xiǎn)貸款”產(chǎn)品，累計(jì)為人才企業(yè)提供了20余億元的融資支持。
青島市應(yīng)用“人才+產(chǎn)業(yè)+資本”的人才引進(jìn)模式，加強(qiáng)與國(guó)家特聘專(zhuān)家聯(lián)誼會(huì)的聯(lián)系，去年聯(lián)誼會(huì)年會(huì)累計(jì)引進(jìn)20余位高端專(zhuān)家，落戶(hù)37個(gè)項(xiàng)目，其中云天勵(lì)飛將青島設(shè)立為北方運(yùn)營(yíng)中心。青島市依托青島藍(lán)海股權(quán)交易中心，創(chuàng)辦“國(guó)際人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)板”，提供項(xiàng)目融資、股權(quán)托管、上市孵化等服務(wù)，目前藍(lán)海股權(quán)掛牌企業(yè)達(dá)1698家，托管展示企業(yè)3126家，人才和資本加速集聚。
對(duì)于城市而言，誰(shuí)能靈活運(yùn)用資本集聚源源不斷地的人才，誰(shuí)就能掌握推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的第一資源。青島要成為一個(gè)有活力的城市，必須要有較高的科技創(chuàng)新引領(lǐng)能力，其中起決定性因素的正是把人才和資本結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)資本與人才的相互撬動(dòng)。
“創(chuàng)投風(fēng)投+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”協(xié)同互動(dòng)
青島市各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽涌現(xiàn)的獲獎(jiǎng)企業(yè)引來(lái)創(chuàng)投風(fēng)投基金的關(guān)注。青島西海岸新區(qū)首屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客大賽中，10個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成功斬獲A輪投資5400萬(wàn)元；2020中國(guó)（青島）海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目大賽為獲獎(jiǎng)項(xiàng)目設(shè)定了天使類(lèi)的1-2億元基金支持，VC類(lèi)的2-10億元基金支持；2020青島·全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽宣布，獲得大賽一、二、三等獎(jiǎng)企業(yè)將納入青島高創(chuàng)資本投資盡調(diào)項(xiàng)目范圍，對(duì)盡調(diào)合格的予以最高500萬(wàn)元股權(quán)投資支持，大賽獲獎(jiǎng)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)參賽項(xiàng)目，符合青島科創(chuàng)母基金投資要求的，科創(chuàng)母基金優(yōu)先給予投資支持，并聯(lián)合參股子基金共同提供融資支持、戰(zhàn)略資源和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)。
據(jù)悉，目前有450余支管理規(guī)模超一千億的創(chuàng)投風(fēng)投基金在青島設(shè)立。而通過(guò)“以賽選才”，青島目前已落戶(hù)海外人才項(xiàng)目25個(gè)。
山東省委常委、青島市委書(shū)記王清憲指出，青島提出打造全球創(chuàng)投風(fēng)投中心，最主要的出發(fā)點(diǎn)就是以創(chuàng)投風(fēng)投的集聚帶動(dòng)資本的集聚，用資本的力量推動(dòng)人才聚集、科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、技術(shù)鏈“四鏈合一”，加快建設(shè)開(kāi)放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國(guó)際大都市。為此，青島市政府發(fā)布了打造創(chuàng)投風(fēng)投中心的若干政策措施，提出打造創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目對(duì)接路演常態(tài)化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)投風(fēng)投+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”協(xié)同互動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)接，同時(shí)充分發(fā)揮政府引導(dǎo)基金的作用，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)參與創(chuàng)投風(fēng)投發(fā)展。如將政府引導(dǎo)基金參股的基金返投比例由2倍降低為1.1倍，支持設(shè)立天使投資基金，支持組建孵化器種子投資基金，支持引進(jìn)海外天使投資人等國(guó)際創(chuàng)投資本和企業(yè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、知名投資機(jī)構(gòu)與政府引導(dǎo)基金共同設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)業(yè)基金，開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈多階段投資。
為有源頭活水來(lái)。引進(jìn)的資本、項(xiàng)目必將與人才形成互動(dòng)，形成良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益，而成形的產(chǎn)業(yè)，無(wú)疑也會(huì)帶動(dòng)人才、資本、技術(shù)、企業(yè)、平臺(tái)等要素的互動(dòng)，在青島市構(gòu)筑起良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。
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