日前，青島市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《青島市社區(qū)工作準(zhǔn)入清單(2020年)》（以下簡(jiǎn)稱《清單》），以進(jìn)一步給社區(qū)減負(fù)增效，推動(dòng)社會(huì)治理重心向社區(qū)下移，著眼把更多的資源、服務(wù)、管理放到社區(qū)，更好為社區(qū)居民提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)。
社區(qū)工作準(zhǔn)入列出32項(xiàng)工作事項(xiàng)
《清單》共分社區(qū)依法履行職責(zé)工作事項(xiàng)和社區(qū)協(xié)助工作事項(xiàng)兩大類。其中，社區(qū)依法履行職責(zé)工作事項(xiàng)15項(xiàng)，包括開展入戶走訪，了解社情民意，掌握居民基本情況，向人民政府或其派出機(jī)構(gòu)反映居民的意見、需求和提出建議；參與組織基層群眾性自治組織換屆選舉工作；組織召開村（居）民會(huì)議和議事協(xié)商活動(dòng)，研究解決村（居）重大事項(xiàng)，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)；制定并組織實(shí)施居民公約、村規(guī)民約，教育居民互幫互助，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，倡導(dǎo)道德風(fēng)尚；管理本村（居）委會(huì)財(cái)產(chǎn)，依法依規(guī)做好村（居）委會(huì)資金使用，推行財(cái)務(wù)公開、村（居）務(wù)公開；對(duì)設(shè)立業(yè)主大會(huì)和選舉業(yè)主委員會(huì)給予指導(dǎo)和協(xié)助；依法指導(dǎo)監(jiān)督社區(qū)內(nèi)業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主大會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作，推進(jìn)“雙向進(jìn)入、交叉任職”等。
社區(qū)協(xié)助工作事項(xiàng)17項(xiàng)，包括協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好學(xué)校安全工作；協(xié)助開展反恐怖主義、反邪教、反間諜、掃黃打非、社區(qū)禁毒等工作，加強(qiáng)宣傳教育，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)報(bào)告，配合落實(shí)措施；協(xié)助做好流動(dòng)人口居住信息采集和居住證受理、發(fā)放等服務(wù)管理工作；協(xié)助做好社區(qū)矯正和刑釋解矯人員安置幫教工作、協(xié)助做好預(yù)防未成年人犯罪工作、協(xié)助教育和挽救違法犯罪的未成年人，預(yù)防和制止侵害未成年人合法權(quán)益的違法犯罪行為，協(xié)助做好“一村（社區(qū)）一法律顧問”和公共法律服務(wù)有關(guān)工作；協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)中與物業(yè)管理有關(guān)的工作等。
不得將清單外工作任務(wù)轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)承擔(dān)
根據(jù)要求，凡進(jìn)入社區(qū)工作的事項(xiàng)，必須于法有據(jù)，依法準(zhǔn)入。對(duì)社區(qū)依法履行職責(zé)的事項(xiàng)，社區(qū)發(fā)揮主責(zé)作用。對(duì)社區(qū)依法協(xié)助政府工作職責(zé)的事項(xiàng)，由市、區(qū)（市）相關(guān)部門（單位）和街道（鎮(zhèn)）承擔(dān)主體責(zé)任。涉及群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全的突發(fā)性、群體性事項(xiàng)，社區(qū)可直接實(shí)施。
同時(shí)，各部門不得將清單外屬于政府自身職責(zé)范圍內(nèi)的工作任務(wù)轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)承擔(dān)，不得以行政命令的方式向社區(qū)派任務(wù)、下指標(biāo)，不得以部門文件、系統(tǒng)會(huì)議部署、領(lǐng)導(dǎo)講話、“一票否決”、簽訂“責(zé)任書”等形式變相向社區(qū)下派職責(zé)事項(xiàng)，不得隨意安排事項(xiàng)增加社區(qū)工作負(fù)擔(dān)。各部門將相關(guān)事項(xiàng)下沉社區(qū)的同時(shí),應(yīng)該按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，將相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)、設(shè)施設(shè)備、工作力量等保障條件配套到位，便于社區(qū)采取自我承擔(dān)、購(gòu)買服務(wù)等方式完成相應(yīng)的工作事項(xiàng)。
未列入清單事項(xiàng)社區(qū)有權(quán)拒絕辦理
社區(qū)準(zhǔn)入工作事項(xiàng)實(shí)施清單管理，實(shí)行年度確認(rèn)制度。每年由市直有關(guān)部門將本部門擬新增或者退出的社區(qū)工作事項(xiàng)提交市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室集中匯總、確認(rèn)并及時(shí)更新發(fā)布年度社區(qū)工作準(zhǔn)入清單。對(duì)屬于臨時(shí)性工作任務(wù)的事項(xiàng)，由下派臨時(shí)性工作任務(wù)的部門（單位）向市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)注明工作任務(wù)具體內(nèi)容、工作期限、實(shí)施范圍、政策依據(jù)以及配套保障條件等，經(jīng)審核同意后方可下派。
列入社區(qū)準(zhǔn)入工作清單的事項(xiàng)，按照事項(xiàng)性質(zhì)由相應(yīng)責(zé)任主體負(fù)責(zé)實(shí)施，未列入清單的事項(xiàng)和涉及人力、財(cái)力、物力應(yīng)保障而未保障到位的，社區(qū)有權(quán)拒絕辦理，不承擔(dān)因拒絕辦理而產(chǎn)生的相應(yīng)責(zé)任。
來源：青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞
記者：賈臻
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