11月30日，青島市中級(jí)人民法院組成七人合議庭，公開開庭審理一起由檢察機(jī)關(guān)提起的野生動(dòng)物保護(hù)民事公益訴訟案并當(dāng)庭宣判。該案是山東省首起適用勞務(wù)代償履行損害賠償責(zé)任的民事公益訴訟案件，青島中院依法判決被告胡某以勞務(wù)代償方式在某陸生野生動(dòng)物救助站提供環(huán)境資源公益勞動(dòng)，以替代賠償其破壞生態(tài)行為造成的野生動(dòng)物損失。
庭審現(xiàn)場
法院經(jīng)審理查明，2018年9月至10月期間，胡某在未辦理《特許狩獵證》的情況下，在青島市嶗山區(qū)張村河某段河道內(nèi)，獵捕多種野生鳥類。后胡某被青島市森林公安局嶗山分局抓獲，共查獲多種野生鳥類共計(jì)90只。經(jīng)鑒定，90只野生動(dòng)物均被列入國家保護(hù)的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄，屬于“三有”保護(hù)動(dòng)物。按照《野生動(dòng)物及其制品價(jià)值評(píng)估方法》和《陸生野生動(dòng)物基準(zhǔn)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)目錄》的規(guī)定，胡某非法獵殺的野生鳥類共價(jià)值人民幣16600元。
法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告胡某違反國家狩獵法律法規(guī)，采用禁用的網(wǎng)捕方法狩獵野生鳥類，造成當(dāng)?shù)匾吧B類的減少，破壞生態(tài)環(huán)境平衡，損害了社會(huì)公共利益。依照最高人民法院《關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第十八條第一款規(guī)定，“對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)，已經(jīng)損害社會(huì)公共利益或者具有損害社會(huì)公共利益重大風(fēng)險(xiǎn)的行為，原告可以請(qǐng)求被告承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失、賠禮道歉等民事責(zé)任”，被告胡某應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。因被告胡某沒有固定收入，經(jīng)濟(jì)困難，為確保其能夠?qū)嶋H履行賠償義務(wù)，法院依法判決被告胡某以勞務(wù)代償方式在某陸生野生動(dòng)物救助站提供不低于80日（每日8小時(shí)）的環(huán)境資源公益勞動(dòng)，以賠償其破壞生態(tài)行為造成的野生動(dòng)物損失16600元，如胡某未提供環(huán)境資源公益勞動(dòng)或提供的環(huán)境資源公益勞動(dòng)未能經(jīng)法院審核通過，則應(yīng)在法院審核之日起10日內(nèi)賠償野生動(dòng)物損失16600元。同時(shí)判令被告胡某于判決生效之日起15日內(nèi)在青島市主流媒體公開賠禮道歉。
勞務(wù)代償是環(huán)境資源民事公益訴訟替代性修復(fù)的一種方式，目的是對(duì)侵權(quán)人經(jīng)濟(jì)困難無力賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用，而生態(tài)環(huán)境修復(fù)已無可能或者沒有必要的，責(zé)令侵權(quán)人提供一定數(shù)量的環(huán)境資源公益勞動(dòng)，對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行替代性的修復(fù)。《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境公益訴訟案件的工作規(guī)范（試行）》第三十三條規(guī)定，“對(duì)于因污染大氣、水等具有自凈功能的環(huán)境介質(zhì)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境損害，原地修復(fù)已無可能或者沒有必要的，人民法院可以判決被告支付生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用，采取區(qū)域環(huán)境治理、勞務(wù)代償、從事環(huán)境宣傳教育等替代性修復(fù)方式”。
青島中院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該案系野生動(dòng)物保護(hù)民事公益訴訟案件，被告胡某無固定收入來源、經(jīng)濟(jì)困難，無力賠付其對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的損失，并且愿意以勞務(wù)代償?shù)姆绞匠袚?dān)民事賠償責(zé)任。法院依法判決胡某以提供的環(huán)境資源公益勞動(dòng)代償，綜合考慮了加強(qiáng)公益訴訟審判執(zhí)行工作與胡某自身經(jīng)濟(jì)狀況等因素，既體現(xiàn)了恢復(fù)性司法理念，又將司法溫度和司法保護(hù)生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，對(duì)豐富生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任履行體系具有重要意義。野生動(dòng)物是自然生態(tài)系統(tǒng)中的重要組成部分，人類、野生動(dòng)物及其他物種相互依存，共同維護(hù)著自然界的穩(wěn)定、和諧和發(fā)展。
在此，法官提醒，保護(hù)野生動(dòng)物、維護(hù)生物多樣性就是保護(hù)人類自己，切勿非法狩獵！
青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)記者 劉瑞東 通訊員 何文婕 張麗麗
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