從省委經(jīng)濟(jì)工作會議看山東經(jīng)濟(jì)怎么看怎么干

12月25日至26日，濟(jì)南，南郊賓館。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議之后，省委經(jīng)濟(jì)工作會議如期而至。

總結(jié)今年及“十三五”時期經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前形勢，部署明年任務(wù)——特殊重要之年，山東經(jīng)濟(jì)怎么看怎么干，備受各界關(guān)注。

攻堅(jiān)克難 決戰(zhàn)決勝

“極不平凡”——同中央經(jīng)濟(jì)工作會議一樣，省委經(jīng)濟(jì)工作會議同樣強(qiáng)調(diào)，“今年是極不平凡的一年”。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，山東堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，聚焦“走在前列、全面開創(chuàng)”，深入實(shí)施八大發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)九大改革攻堅(jiān)，在空前考驗(yàn)中交出了合格答卷。

不平凡之年創(chuàng)造了不平凡成績。疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆勢上揚(yáng)，“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)即將完成，山東發(fā)展站在了新的起點(diǎn)上。

“今年我們面臨的形勢、承受的壓力前所未有，回過頭來看，就像坐過山車一樣跌宕起伏，能夠取得這樣的成績的確來之不易?！?/p>

“今年的發(fā)展，是在前幾年發(fā)展基礎(chǔ)上取得的，發(fā)展理念一以貫之，發(fā)展成效逐步顯現(xiàn)，透出新舊動能轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量發(fā)展的春天氣息?！?/p>

與會同志們高度評價(jià)2020年山東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績。

2020年也是“十三五”規(guī)劃收官之年。五年來特別是省第十一次黨代會以來，山東發(fā)展呈現(xiàn)出一系列趨勢性、關(guān)鍵性甚至轉(zhuǎn)折性變化，質(zhì)量結(jié)構(gòu)、體制機(jī)制、發(fā)展環(huán)境、基礎(chǔ)支撐正在發(fā)生系統(tǒng)性整體性重塑，初步蹚出了一條高質(zhì)量發(fā)展的路子，優(yōu)良的政治、政務(wù)、經(jīng)濟(jì)、自然、社會生態(tài)加速形成。

部分省里的老同志說，山東這幾年做了很多“改良土壤、播種施肥”的事。這一形象的說法，得到了與會同志的一致贊同。

“必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把‘兩個維護(hù)’落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)；必須堅(jiān)持以人民為中心，不斷滿足人民對美好生活的向往；必須牢固樹立正確政績觀，多做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事；必須堅(jiān)定不移深化改革開放，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動力活力；必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念。”

實(shí)踐出真知。這是各級對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展生動實(shí)踐的深刻體會。

與會同志表示，每一個“必須”都飽含著實(shí)踐的艱辛。這些彌足珍貴的寶貴經(jīng)驗(yàn)，激勵著山東干部群眾繼續(xù)奮勇向前。

認(rèn)清形勢 搶抓機(jī)遇

明年外部環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜，存在諸多不確定性，但經(jīng)濟(jì)全球化根本方向沒有改變，我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變。

會議對山東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的形勢作了冷靜分析。

從山東看，既有全國的“普惠”機(jī)遇，也有自己的獨(dú)特機(jī)遇，各種有利條件正加速集聚，疊加形成了山東發(fā)展“黃金期”。

會議將山東發(fā)展面臨的難得機(jī)遇歸納為“七個體現(xiàn)”：體現(xiàn)在習(xí)近平總書記和黨中央的關(guān)懷厚愛上，體現(xiàn)在融入新發(fā)展格局的比較優(yōu)勢上，體現(xiàn)在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)實(shí)施上，體現(xiàn)在重大戰(zhàn)略平臺的集聚發(fā)力上，體現(xiàn)在新舊動能轉(zhuǎn)換的蓄勢突破上，體現(xiàn)在改革開放的持續(xù)加力上，更體現(xiàn)在政治生態(tài)的風(fēng)清氣正上。

同時，山東又處于動能轉(zhuǎn)換膠著期和深化改革攻堅(jiān)期。

——動能轉(zhuǎn)換膠著期，淘汰落后動能雖已取得重大成果，但這是一個長期動態(tài)過程，傳統(tǒng)動能改造提升和新動能培育壯大任務(wù)依然艱巨。

——深化改革攻堅(jiān)期，有效制度供給還不到位，流程還不夠優(yōu)化，要素市場化配置等領(lǐng)域改革仍需深化。

與會同志認(rèn)為，前進(jìn)道路肯定不會一帆風(fēng)順，既會遇到老問題，也會遇到新情況。

“受多重因素交織影響，我們面臨的挑戰(zhàn)前所未有，但只要我們把自己的事做好，就可以化危為機(jī)，轉(zhuǎn)化為我們的長期優(yōu)勢?！?/p>

“經(jīng)過這幾年努力，新舊動能轉(zhuǎn)換不僅出現(xiàn)量的增長，也初步看到了質(zhì)的變化。但是動能轉(zhuǎn)換陣痛期還沒有過，還需要保持定力、堅(jiān)定前行?！?/p>

會議指出，問題和挑戰(zhàn)是“雙刃劍”，解決好了就能促進(jìn)發(fā)展，解決不好就會制約發(fā)展。這些年，山東就是在不斷解決問題、化危為機(jī)中走過來的！

明年迎來建黨100周年，這必將鼓舞全省人民奮發(fā)進(jìn)取、開創(chuàng)新局。

主動作為 乘勢而上

“十四五”開局之年，山東將全面開啟新時代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新征程。

構(gòu)建新發(fā)展格局——這是中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署工作中的鮮明指向，也是省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署工作中的鮮明指向。

“明年我國經(jīng)濟(jì)工作將圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局來展開，必須找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢，積極探索服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑。”會議提出明確要求。

以構(gòu)建新發(fā)展格局為統(tǒng)領(lǐng)，會議提出明年經(jīng)濟(jì)工作十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：以更大力度激發(fā)科技創(chuàng)新活力，以更大力度推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，以更大力度挖掘釋放內(nèi)需潛力，以更大力度全面推進(jìn)改革開放，以更大力度落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，以更大力度打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，以更大力度建設(shè)海洋強(qiáng)省，以更大力度改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，以更大力度提高人民生活品質(zhì)，以更大力度筑牢安全發(fā)展底線。

科技創(chuàng)新是構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵。會議提出以更大力度激發(fā)科技創(chuàng)新活力，與中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的“強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量”一脈相承。會議提出更好發(fā)揮企業(yè)主體、平臺支撐、人才關(guān)鍵這“三個作用”，并明確提出明年省級科技投入再增長10%。有代表說，“加快科技創(chuàng)新，對山東來說既有現(xiàn)實(shí)意義，也有長遠(yuǎn)意義?？萍紕?chuàng)新是新舊動能轉(zhuǎn)換取得突破的關(guān)鍵，也決定山東未來發(fā)展能否走在全國前列?！?/p>

三年來，山東持續(xù)推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，取得初步成效。新發(fā)展格局對新舊動能轉(zhuǎn)換提出了更高要求。會議把制造業(yè)發(fā)展放在重要位置，提出突出制造業(yè)主戰(zhàn)場，對標(biāo)德國制造，加快打造先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省?！按罅Πl(fā)展制造業(yè)不能光喊口號，這次會議提出對標(biāo)德國制造提得就很具體，希望省里出臺進(jìn)一步扶持制造業(yè)發(fā)展的政策，振興山東制造業(yè)?！币晃恢圃鞓I(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人說。

形成強(qiáng)大國內(nèi)市場是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐。今年，山東重點(diǎn)在擴(kuò)消費(fèi)、強(qiáng)投資、穩(wěn)外貿(mào)外資上發(fā)力，不斷增強(qiáng)“三大馬車”新動力。特別是投資和進(jìn)出口方面，取得了超出預(yù)期的成績，但與會同志也指出了當(dāng)前消費(fèi)相對乏力的問題。相信，明年在消費(fèi)領(lǐng)域山東會出臺一攬子政策措施，促進(jìn)消費(fèi)要擴(kuò)容升級，特別是要落實(shí)好就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和社保、分配等制度，讓老百姓能消費(fèi)敢消費(fèi)。

……

全面推進(jìn)改革開放需要更多“政策包”支持，借鑒兄弟省份經(jīng)驗(yàn)搞好省級新區(qū)試點(diǎn)，提升縣城綜合服務(wù)功能，讓企業(yè)家更有尊嚴(yán)更好發(fā)展……與會同志熱議明年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，踴躍提出意見建議。

做好明年經(jīng)濟(jì)工作，責(zé)任大、任務(wù)重，對提高各級黨委駕馭新時代經(jīng)濟(jì)工作的能力提出更高要求。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該加強(qiáng)形勢研判，增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化市場思維，提升專業(yè)素養(yǎng)，努力成為領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建新發(fā)展格局的行家里手。

“十四五”大幕將啟。相信有習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航、指引方向，有各級黨員干部齊心協(xié)力、開拓進(jìn)取，有全省人民團(tuán)結(jié)奮斗、迎難而上，山東一定能奮力實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年！