2020年，山東大力深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)流程再造改革攻堅(jiān)，市場(chǎng)活力明顯增強(qiáng)。
最近，剛買完房子的臨沂市民管建在提取住房公積金時(shí)，體驗(yàn)了一把新服務(wù)。
“身份證、房產(chǎn)證、（購(gòu)房）發(fā)票、結(jié)婚證，需要帶這些證件，然后我這次來(lái)什么也沒帶。愛山東APP上有電子證件照，很方便，拿一部手機(jī)就可以辦業(yè)務(wù)。”臨沂市民管建感慨道。
臨沂市住房公積金服務(wù)中心職員吳迪介紹說：“ 就掃了他的身份證、結(jié)婚證還有不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的二維碼，調(diào)取到公安局、民政局、還有房產(chǎn)局的存庫(kù)信息辦理公積金提取業(yè)務(wù)。”
同樣在這個(gè)辦事大廳，2020年5月記者來(lái)采訪時(shí)，這里的負(fù)責(zé)人還在為證明類材料太多，紙質(zhì)歸檔量大而發(fā)愁。
臨沂市行政審批服務(wù)局信息工作組負(fù)責(zé)人王德成說：“結(jié)婚證就超過139萬(wàn)（復(fù)印件存檔），到了身份證這一塊，全市政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)每年就需要提供472萬(wàn)件次身份證復(fù)印件。”
改革也正是從這時(shí)開始。2020年上半年，圍繞打造精簡(jiǎn)高效政務(wù)生態(tài)，山東省一次性出臺(tái)了12個(gè)方案。其中就包括加快電子證照庫(kù)建設(shè)，推動(dòng)重點(diǎn)高頻民生事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上辦”。
山東省大數(shù)據(jù)局?jǐn)?shù)據(jù)應(yīng)用管理與安全處副處長(zhǎng)都海明告訴記者：“在此之前，各部門都是用自己的業(yè)務(wù)系統(tǒng)打印紙質(zhì)證照，這些證照沒有實(shí)現(xiàn)電子化和結(jié)構(gòu)化，也很難在部門間，省市間共享應(yīng)用。”
讓部門間的系統(tǒng)先對(duì)話。為推動(dòng)這項(xiàng)改革，省政府與32個(gè)省直部門、直屬機(jī)構(gòu)“一把手”簽訂了攻堅(jiān)責(zé)任書，對(duì)照需整合清單、應(yīng)提供證照清單，參與部門的數(shù)據(jù)由各自系統(tǒng)開始向省級(jí)平臺(tái)匯聚。
山東省大數(shù)據(jù)中心工程師趙一新說：“部門會(huì)按照證照清單提供證照數(shù)據(jù)，你像不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證是由自然資源廳提供，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證上的權(quán)利人、共有情況、位置等信息會(huì)以結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的形式，匯聚到我們搭建的統(tǒng)一的山東省電子證照庫(kù)中來(lái)。”
但匯聚來(lái)的數(shù)據(jù)并不是拿來(lái)就能用。比如不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在對(duì)土地、房屋、林權(quán)、海域等不同類型登記信息整合時(shí)，就遇到信息化程度不一、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不一致、信息不完整等情況。
山東省自然資源廳自然資源確權(quán)登記處副處長(zhǎng)張春霞說：“省自然資源廳就組織全系統(tǒng)，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)歷史形成的各類登記信息，進(jìn)行數(shù)據(jù)整合以及外業(yè)調(diào)查和登記入庫(kù)。”
數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)，暢通了系統(tǒng)與系統(tǒng)之間的對(duì)話。現(xiàn)在，群眾每辦一件事，工作人員每登記一筆業(yè)務(wù)，信息就會(huì)實(shí)時(shí)從部門系統(tǒng)傳輸?shù)绞±锝y(tǒng)一的電子證照、電子印章系統(tǒng)，即時(shí)生成一張完整、合法的電子證照。
“結(jié)合密碼技術(shù)、數(shù)字印章技術(shù)，電子印章主要是保證電子證照的不可篡改性和不可抵賴性，從而保證電子證照的合法性和安全性。”山東省大數(shù)據(jù)中心副主任孫戰(zhàn)峰說道。
一年來(lái)，電子證照從上線到應(yīng)用、多點(diǎn)開花，目前僅不動(dòng)產(chǎn)電子證照，全省就已制發(fā)1370萬(wàn)本。身份證、不動(dòng)產(chǎn)、駕駛證等194類證照還與“愛山東”客戶端集成對(duì)接，在公積金提取、教育入學(xué)、道路執(zhí)法等18個(gè)場(chǎng)景試點(diǎn)“亮證即用”。年初還在發(fā)愁的王德成，如今正和大伙兒一起研究電子證照全面推廣中的新流程。
王德成說：“特別是高頻事項(xiàng)領(lǐng)域，調(diào)用相關(guān)的電子證照，為群眾下一步實(shí)現(xiàn)無(wú)感申報(bào)，方便企業(yè)群眾辦事奠定了很好的基礎(chǔ)，相信下一步為企業(yè)群眾服務(wù)的水平會(huì)越來(lái)越高。”
目前，山東數(shù)字政府建設(shè)全面提速，省政務(wù)云和政務(wù)網(wǎng)集約化建設(shè)水平走在全國(guó)第一方陣，全面支撐“一窗受理”“一鏈辦理”“一網(wǎng)通辦”。181項(xiàng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全省通辦，國(guó)家部署的56項(xiàng)跨省通辦事項(xiàng)已在我省落地，“一業(yè)一證”改革在20個(gè)行業(yè)開展，發(fā)放行業(yè)綜合許可證4萬(wàn)余張，建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)由112項(xiàng)精簡(jiǎn)為73項(xiàng)，全流程審批時(shí)間最長(zhǎng)不超過100個(gè)工作日，個(gè)體工商戶辦稅時(shí)間壓縮80%。全省還一次性下放720項(xiàng)省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)，全省營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，市場(chǎng)活力顯著增強(qiáng)。
來(lái)源：齊魯網(wǎng)
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