2020年是青島發(fā)展史上極不平凡的一年，在去年一季度受疫情影響GDP下降7.1%的形勢下，全市上下群策群力，同舟共濟，上半年經(jīng)濟逐步復(fù)蘇，實現(xiàn)“V”型反轉(zhuǎn)，三季度增速2.2%，全年增長3.7%，高于全國、全省1.4和0.1個百分點，我市經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，展現(xiàn)了穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢和充足韌勁。在這一年里，全市統(tǒng)計系統(tǒng)面對突發(fā)疫情沖擊和復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的統(tǒng)計支撐。
服務(wù)“六穩(wěn)六保”：對全市6300家企業(yè)開展調(diào)查55次
去年以來，市統(tǒng)計局對全市6300家企業(yè)開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)、惠企政策調(diào)查55次，提出重要建議30多條；先后為復(fù)工達產(chǎn)財政獎勵政策和千名干部服務(wù)萬戶企業(yè)工作提供名錄信息30多萬筆。緊盯經(jīng)濟運行，按月度、季度監(jiān)測、匯總、分析全市及區(qū)市主要經(jīng)濟指標(biāo)總量、增速、占比、貢獻率等數(shù)據(jù)，開展重點行業(yè)、領(lǐng)域影響分析，及時為市委、市政府和有關(guān)部門提供決策參考。
緊盯行業(yè)發(fā)展，及時梳理各行業(yè)前80％重點企業(yè)、項目，形成提高經(jīng)濟運行質(zhì)量工作建議，為部門點對點服務(wù)扶持提供依據(jù)。完成《青島建設(shè)長江以北區(qū)域國家縱深開放新的重要戰(zhàn)略支點研究》等15個重大問題研究和經(jīng)濟發(fā)展評價研究，10個研究成果納入決策。緊盯區(qū)域比較，每季度匯總分析全國27城市、15副省級城市、省內(nèi)16城市主要經(jīng)濟指標(biāo)變化，形成17篇統(tǒng)計咨詢信息。
各區(qū)市局面對突發(fā)疫情，緊緊圍繞各地黨委政府需求，積極開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)調(diào)查研究，市南區(qū)開發(fā)“企業(yè)復(fù)工備案申報”及“快速匯總”小程序，市北區(qū)對核心區(qū)建設(shè)、“六個千畝”進行專題調(diào)研分析研究，即墨區(qū)派專人進入工業(yè)園區(qū)開展專項監(jiān)測，李滄、嶗山、平度等區(qū)市采取線上、線下并行調(diào)研摸底企業(yè)運行情況，強化經(jīng)濟運行監(jiān)測取得很好成效。
GDP核算改革落地：涵蓋44個行業(yè)、100項指標(biāo)
制定我市GDP統(tǒng)一核算改革方案，構(gòu)建形成涵蓋44個行業(yè)、100項指標(biāo)的新核算體系，增加稅收、利潤、薪酬等效益核算與質(zhì)量評估，核算模式由分級核算改為統(tǒng)一核算、下算一級，組織方式更加嚴(yán)密；普查年度100%、常規(guī)年度和季度20%以上使用效益指標(biāo)核算，實現(xiàn)了生產(chǎn)總值總量、增速基本銜接，總量核算誤差由過去最高誤差4.2%，統(tǒng)一核算后基本達到“0”誤差，增速由過去最高誤差1.8個百分點縮小到0.2個百分點以內(nèi)，反映發(fā)展更符合實際。
多次在市委市政府重要會議上匯報經(jīng)濟增長建議，在市委理論學(xué)習(xí)中心組擴大會議上做“從GDP統(tǒng)一核算改革看如何抓經(jīng)濟發(fā)展”專題匯報。創(chuàng)建月度GDP動態(tài)監(jiān)測，每月、每季對10大行業(yè)、42項核心指標(biāo)“一數(shù)一測”，及時診斷行業(yè)、領(lǐng)域、區(qū)市發(fā)展存在的短板和問題，提出從專業(yè)視角改進抓經(jīng)濟工作方式的建議，靶向服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
各區(qū)市加大改革力度，高標(biāo)準(zhǔn)落實全市統(tǒng)一核算改革部署，都及時向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報改革方案，解讀 GDP核算改革政策，提高促進經(jīng)濟發(fā)展建議，算好經(jīng)濟大帳，細化落地措施。膠州市將GDP統(tǒng)一核算改革列入市委黨校必修課，西海岸新區(qū)納入全區(qū)黨員干部培訓(xùn)課程，城陽區(qū)編印改革解讀手冊向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、部門、街道發(fā)放，積極推進改革落地，確保GDP核算結(jié)果全面反映區(qū)市經(jīng)濟社會發(fā)展實際。
創(chuàng)新投資項目統(tǒng)計：實現(xiàn)3500個新項目納統(tǒng)
去年，市統(tǒng)計局充分利用項目審批和聯(lián)網(wǎng)調(diào)查平臺，精準(zhǔn)納統(tǒng)、精準(zhǔn)分類、精準(zhǔn)管理，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，促進高質(zhì)量發(fā)展。
年初按照全年發(fā)展目標(biāo)，對新開工項目數(shù)量、規(guī)模需求做精細測算；與行業(yè)主管部門建立納統(tǒng)合作機制，每10天調(diào)查新開工項目數(shù)量、規(guī)模、分布。全年實現(xiàn)3500個新項目納統(tǒng)，完成投資2800多億元，占全部投資比重超過40％。精準(zhǔn)項目分類，強化新經(jīng)濟分行業(yè)、分領(lǐng)域及重點攻勢、13條產(chǎn)業(yè)鏈投資監(jiān)測引導(dǎo)，以投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。此外，精準(zhǔn)項目管理，對所有納統(tǒng)項目全面建立“一項目一檔案”，制定數(shù)據(jù)審核流程、辦法和數(shù)據(jù)統(tǒng)計規(guī)范，所有投資項目憑證建檔率超過90％，房地產(chǎn)開發(fā)項目全部實現(xiàn)月度數(shù)據(jù)支撐憑證銜接。
各區(qū)市圍繞投資項目落地，多措并舉抓實項目納統(tǒng)工作。嶗山區(qū)健全重點項目監(jiān)測機制，西海岸新區(qū)創(chuàng)建“固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計監(jiān)測平臺”，平度市成立項目納統(tǒng)服務(wù)專班，萊西市落實好“一項目一檔案”，規(guī)范申報流程，加強審核力度，確保投資數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。高新區(qū)以“升規(guī)納統(tǒng)”為抓手，建立“線上實時對接、線下網(wǎng)格服務(wù)”成效明顯。
推進普查調(diào)查：做好人口普查和社情民意調(diào)查
去年的人口普查，全市6萬多名普查員首次運用互聯(lián)網(wǎng)云技術(shù)、云服務(wù)和云應(yīng)用，科學(xué)劃分52073個普查小區(qū)，精準(zhǔn)標(biāo)繪143．5萬個建筑物。宣傳動員“全覆蓋”。此外，市統(tǒng)計局與市宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、發(fā)改委、財政局、公安局等22個部門協(xié)同聯(lián)動，共享多部門行政記錄信息1000多萬條，確保普查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率。目前，我市人口普查登記已經(jīng)取得階段性成效，國務(wù)院人普辦對我市普查數(shù)據(jù)質(zhì)量給予充分肯定。明年按照國家部署將公布普查成果。
積極開展社情民意調(diào)查，依托民意調(diào)查云平臺，完成調(diào)查36項，調(diào)查有效樣本10.4萬個，征集意見建議1.1萬條，為改善民生、優(yōu)化營商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)提供決策參考。聚焦民生改善，開展教育、醫(yī)療、文體、環(huán)境、治安等重點民生領(lǐng)域群眾滿意度調(diào)查5次，傾聽群眾聲音，征集意見建議3623條；聚焦?fàn)I商環(huán)境，開展企業(yè)家滿意度調(diào)查3次，征集企業(yè)家意見建議850條；聚焦政務(wù)服務(wù)，為區(qū)市和部門開展政務(wù)服務(wù)滿意度調(diào)查28次，訪問市民7.4萬人，征集建議6482條。
積極推進“四經(jīng)普”后續(xù)工作，及時發(fā)布第四次經(jīng)濟普查7個公報，全面公布我市經(jīng)濟家底，從事二產(chǎn)、三產(chǎn)活動的法人單位35.9萬個，比“三經(jīng)普”增長147.6％；產(chǎn)業(yè)活動單位39.1萬個，增長141.4％；個體經(jīng)營戶82.9萬戶，增長52.7％。運用“四經(jīng)普”結(jié)果，修訂地區(qū)生產(chǎn)總值歷史數(shù)據(jù)。利用部門行政記錄和業(yè)務(wù)資料，收集整理130多萬條數(shù)據(jù)信息，編印“四經(jīng)普”數(shù)據(jù)提要和普查年鑒。開展第四次經(jīng)濟普查課題研究，公開招標(biāo)9個普查課題全部結(jié)項，《企業(yè)生命周期和存活率研究》等5課題獲得市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示，完成四經(jīng)普工作總結(jié)、先進表彰和資料歸檔工作。
青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)記者 于倢
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