4月1日上午，青島海事法院召開新聞發(fā)布會，通報該院近日制定實(shí)施的《青島海事法院扣押與拍賣船舶流程管理規(guī)范（試行）》（以下簡稱《規(guī)范》）的框架結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容，并對《規(guī)范》制定實(shí)施的背景和目的、解決的主要問題作了說明。
據(jù)介紹，扣押與拍賣船舶是海事訴訟中一項特殊的財產(chǎn)保全制度，與一般財產(chǎn)保全制度相比，在適用范圍與條件、實(shí)施程序與后果等方面都具有特殊性。我國1999年頒布實(shí)施的《海事訴訟特別程序法》以及2002年、2015年先后出臺的該法的司法解釋已對船舶扣押與拍賣作出了較為全面的規(guī)定，但海事司法實(shí)踐中仍存不斷出現(xiàn)新情況新問題、司法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、操作流程不規(guī)范、法官自由裁量空間較大等問題。
為推進(jìn)此類問題的解決，切實(shí)保障中外各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，青島海事法院根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和司法解釋的規(guī)定，在總結(jié)海事司法實(shí)踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，深入調(diào)研論證，積極探索創(chuàng)新，制定出臺了《規(guī)范》，從船舶扣押裁定的作出、扣押裁定的實(shí)施、船舶看管、船舶檢驗評估、船舶拍賣、債權(quán)登記與清償分配等六個方面，對扣押與拍賣船舶程序中存在的法律適用、實(shí)施主體、工作機(jī)制等問題統(tǒng)一了裁判標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了操作流程，完善了工作機(jī)制。為配合《規(guī)范》的實(shí)施，創(chuàng)新制定了船舶看管和檢驗評估機(jī)構(gòu)入冊使用管理辦法，對船舶看管及檢驗評估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件、入冊程序、權(quán)利義務(wù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等問題作出規(guī)定。
據(jù)悉，青島海事法院作為1984年全國首批設(shè)立的六家海事法院之一，是全國通過扣押船舶方式采取海事請求保全措施數(shù)量最多的海事法院之一，僅2020年該院就扣押各類船舶98艘，其中外輪12艘，拍賣變賣26艘，成交價款近2億元。《規(guī)范》的制定實(shí)施，對青島海事法院積極行使海事司法管轄權(quán)，公正高效平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益，進(jìn)一步提高海事司法國際公信力，打造國際海事爭議解決優(yōu)選地，將起到積極的推動作用。
青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)記者 張海杰 通訊員 王婧媛
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