國常會：部署進一步推動醫(yī)保服務高效便民

　　國務院總理李克強7月7日主持召開國務院常務會議，部署進一步推動醫(yī)保服務高效便民；確定加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障的若干政策措施；決定加大金融對實體經(jīng)濟支持，推出支持碳減排的措施。

　　會議指出，按照黨中央、國務院部署，優(yōu)化醫(yī)保便民服務，有利于更好保障群眾健康、提升獲得感。會議確定，一是重點面向數(shù)億流動人口特別是農(nóng)民工等群體，加快推進住院、門診費用異地就醫(yī)結(jié)算服務，確保今年底前各省份60%以上的縣至少有1家普通門診費用跨省聯(lián)網(wǎng)機構(gòu)、明年底前每個縣至少有1家定點醫(yī)療機構(gòu)能夠提供包括門診費用在內(nèi)的醫(yī)療費用跨省直接結(jié)算服務。二是優(yōu)化定點醫(yī)療機構(gòu)總額預算管理，推進現(xiàn)有試點形成經(jīng)驗，抓緊推廣。對社會辦醫(yī)療機構(gòu)申請定點醫(yī)藥機構(gòu)，做到一視同仁。引入商業(yè)保險機構(gòu)參與醫(yī)保服務，豐富保險品種，提高醫(yī)保精算水平。規(guī)范和壓減醫(yī)保支付自由裁量權(quán)，防止醫(yī)療機構(gòu)年底突擊“控費”。三是統(tǒng)一規(guī)范和優(yōu)化醫(yī)保辦理流程，簡化辦理環(huán)節(jié)和材料，推行醫(yī)保報銷一次告知、一表申請、一窗辦成。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，實現(xiàn)醫(yī)保服務“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”。四是強化全過程監(jiān)管，完善法規(guī)，依法嚴厲打擊欺詐騙保、誘導住院、虛開發(fā)票、濫用藥物等行為，守好用好群眾“保命錢”。

　　會議指出，維護好新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益，有利于促進靈活就業(yè)、增加就業(yè)崗位和群眾收入。會議確定，一是適應新就業(yè)形態(tài)，推動建立多種形式、有利于保障勞動者權(quán)益的勞動關(guān)系。對采取勞務派遣、外包等用工方式的，相關(guān)企業(yè)應合理保障勞動者權(quán)益。二是企業(yè)應當按時足額支付勞動報酬，不得制定損害勞動者安全健康的考核指標。督促平臺企業(yè)制定和完善訂單分配、抽成比例等制度規(guī)則和算法，聽取勞動者代表等意見，并將結(jié)果公示。不得違法限制勞動者在多平臺就業(yè)。三是以出行、外賣、即時配送等行業(yè)為重點，開展靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點。四是建立適合新就業(yè)形態(tài)的職業(yè)技能培訓模式，符合條件的按規(guī)定給予補貼。五是放開靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險的戶籍限制。

　　會議決定，針對大宗商品價格上漲對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響，要在堅持不搞大水漫灌的基礎上，保持貨幣政策穩(wěn)定性、增強有效性，適時運用降準等貨幣政策工具，進一步加強金融對實體經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)的支持，促進綜合融資成本穩(wěn)中有降。同時推動綠色低碳發(fā)展，設立支持碳減排貨幣政策工具，以穩(wěn)步有序、精準直達方式，支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術(shù)的發(fā)展，并撬動更多社會資金促進碳減排。在試點基礎上，于今年7月?lián)駮r啟動發(fā)電行業(yè)全國碳排放權(quán)交易市場上線交易。下一步還將穩(wěn)步擴大行業(yè)覆蓋范圍，以市場機制控制和減少溫室氣體排放。