百強(qiáng)縣何以強(qiáng)？

十幾年前，張五常教授指出，以縣際競爭為代表的地區(qū)間競爭，是中國改革開放以來經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的根本原因。這一觀點(diǎn)被廣泛接受，反復(fù)引用。

今年，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長、中國經(jīng)濟(jì)研究中心主任姚洋教授指出，我國未來城市化的兩個趨勢，其中一個就是全國1800多個縣市的農(nóng)村居民向縣城集中，因此縣域經(jīng)濟(jì)變得越來越重要。

縣自古以來就是基本的治理單位，雖然是行政手段劃分，體現(xiàn)政治職能，但也是基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)單元，很多縣城都是自發(fā)形成的一定的區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、文化和生活服務(wù)中心。縣域經(jīng)濟(jì)是中國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，百強(qiáng)縣又是縣域經(jīng)濟(jì)的排頭兵。據(jù)工信部賽迪顧問縣域經(jīng)濟(jì)研究中心日前發(fā)布的《2021中國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)研究》，百強(qiáng)縣其實(shí)沒有什么懸念。江蘇、浙江、山東再次霸榜，一如既往，占據(jù)了一半以上的席位。去年GDP突破千億元的縣市達(dá)到了38個，其中江蘇占有16個，名副其實(shí)“蘇大強(qiáng)”，其昆山、江陰GDP突破4000億元，如果放在地級市GDP排行榜上，這個體量也能排在50多名，超過了一些省會城市。

百強(qiáng)縣何以強(qiáng)？

上個世紀(jì)八十年代，城市還在固守計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的壁壘，縣域經(jīng)濟(jì)以制造業(yè)為基石，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迎來了第一輪發(fā)展，創(chuàng)造了諸多因地制宜的發(fā)展模式。昆山是縣域經(jīng)濟(jì)的“王中王”，已經(jīng)連續(xù)十多年位居百強(qiáng)縣榜首，是以鄉(xiāng)村集體企業(yè)興旺發(fā)達(dá)的“蘇南模式”的代表。昆山之路和張家港精神、園區(qū)經(jīng)驗(yàn)并列為江蘇省高質(zhì)量發(fā)展的三大法寶。福建晉江誕生了“晉江模式”，浙江以慈溪、義烏為代表，誕生了“溫州模式”。

如今，支撐縣域經(jīng)濟(jì)走向繁榮的仍然是以制造業(yè)為基礎(chǔ)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，工業(yè)是令百強(qiáng)縣脫穎而出的主要競爭力。

據(jù)賽迪《2021中國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)研究》，工業(yè)化是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心推動力，超過八成的百強(qiáng)縣，第二產(chǎn)業(yè)占比超過40%。去年百強(qiáng)縣第二產(chǎn)業(yè)增加值增速及規(guī)上工業(yè)增加值增速均超過廣東省，略低于江蘇省、浙江省和山東省。意味著百強(qiáng)縣工業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且從產(chǎn)業(yè)配套的承載地向工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主陣地加速轉(zhuǎn)變。

不單單是重工業(yè)，放眼衣食住行，老百姓的吃穿用度都在縣城里。山東即墨的童裝，江蘇丹陽的眼鏡、杭集的牙刷，浙江義烏的小商品、諸暨的襪子，廣東順德的家電、澄海的玩具，福建石獅的男裝、晉江的運(yùn)動鞋……每個縣都有一塊或幾塊金字招牌。包括此前爆火的宇宙第一大縣山東曹縣，是全國最大的演出服和漢服基地，承包了日本90%的棺材。

縣城想要脫穎而出，必須要有產(chǎn)業(yè)支撐。立足特色優(yōu)勢，找準(zhǔn)發(fā)展定位，讓產(chǎn)業(yè)活起來，才能帶動縣域經(jīng)濟(jì)火起來。

評論員丨初志偉