為認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”綠色發(fā)展理念，積極落實(shí)黨中央“碳達(dá)峰、碳中和”重大決策部署，聚焦青島市經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，中國人民銀行青島市中心支行近期出臺《關(guān)于加大碳減排金融支持力度助力青島市綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），在全省16市中率先建立起綠色金融政策體系，充分發(fā)揮金融支持綠色發(fā)展的資源配置、風(fēng)險管理和市場定價三大功能，助力推進(jìn)青島市綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
《意見》堅持四個“聚焦”，重點(diǎn)從支持企業(yè)發(fā)展、探索試點(diǎn)創(chuàng)新、拓寬融資渠道以及風(fēng)險轉(zhuǎn)型防范等方面，提出10條金融支持措施，初步搭建起具有青島特色的綠色金融政策體系。
聚焦低碳減排，精準(zhǔn)支持綠色企業(yè)發(fā)展
重點(diǎn)建立了3個機(jī)制：建立綠色企業(yè)金融支持“白名單”機(jī)制，會同市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)部門確定首批我市綠色企業(yè)“白名單”，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化走訪對接，確保實(shí)現(xiàn)對其發(fā)放的貸款增速和清潔能源產(chǎn)業(yè)貸款增速均不低于各項(xiàng)貸款增速；建立貸款碳減排可量化、可核查機(jī)制，對金融機(jī)構(gòu)發(fā)放綠色貸款，進(jìn)行碳減排量化和追溯，切實(shí)增強(qiáng)銀行貸款和碳減排的關(guān)聯(lián)度，確保企業(yè)真減碳；建立金融機(jī)構(gòu)綠色企業(yè)和項(xiàng)目的識別機(jī)制，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)制定配套政策，積極識別綠色企業(yè)和項(xiàng)目，主動提供全方位金融服務(wù)，切實(shí)調(diào)動起金融機(jī)構(gòu)的主觀能動性，充分發(fā)揮其貼近企業(yè)了解企業(yè)的特長優(yōu)勢。
聚焦試點(diǎn)探索，全面助力我市先行先試
針對青島市正在承擔(dān)的國家金融支持綠色城市建設(shè)發(fā)展試點(diǎn)，以及積極申請的西海岸新區(qū)國家氣候投融資試點(diǎn)，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)對綠色建筑、綠色基礎(chǔ)設(shè)施、老舊小區(qū)改造等項(xiàng)目的信貸支持和金融產(chǎn)品創(chuàng)新，探索綠色城市建設(shè)項(xiàng)目創(chuàng)新融資模式；圍繞碳減排金融服務(wù)模式創(chuàng)新，積極支持西海岸新區(qū)申報國家氣候投融資試點(diǎn)，力爭在上述兩個領(lǐng)域形成可復(fù)制推廣的金融支持經(jīng)驗(yàn)和模式。
聚焦渠道拓寬，持續(xù)引導(dǎo)金融資源傾斜
強(qiáng)化央行資金運(yùn)用，充分利用人民銀行再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具提供低成本資金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對綠色企業(yè)的信貸支持；強(qiáng)化信貸融資支持，鼓勵金融機(jī)構(gòu)從綠色貸款認(rèn)定、碳減排信息披露等6個方面創(chuàng)新管理體制，探索創(chuàng)設(shè)碳配額、排污權(quán)、用能權(quán)等8種融資模式；強(qiáng)化債券融資支持，引導(dǎo)法人銀行發(fā)行綠色金融債券，鼓勵綠色企業(yè)在銀行間市場發(fā)行債務(wù)融資工具，推動降低綠色企業(yè)和綠色項(xiàng)目的融資成本。
聚焦風(fēng)險防范，穩(wěn)妥處理發(fā)展和減排關(guān)系
堅持防風(fēng)險和促發(fā)展并進(jìn)，在分類施策有效控制“兩高”項(xiàng)目信貸規(guī)模，切實(shí)防范“兩高”項(xiàng)目金融風(fēng)險的同時，充分考慮我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，以及相關(guān)行業(yè)發(fā)展的階段性和轉(zhuǎn)型難度等因素，對合規(guī)“兩高”項(xiàng)目綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展給予合理必要的支持。對煤炭等傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以及短期償付壓力較大但未來有發(fā)展前景的可再生能源企業(yè)，按照市場化原則，提供有針對性的金融支持。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 栗萱
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