罕見的秋汛，黃河波濤洶涌。在“黃河入魯?shù)谝豢h”東明縣距離黃河水不到3公里的尚莊社區(qū)，灘區(qū)群眾一改往年度汛時的擔憂恐慌，正趁日頭從容曬著糧食。
在菏澤市東明縣尚莊社區(qū)，村民在晾曬玉米。（新華社記者郭緒雷 攝）
這是黃河1985年以來最大的秋汛。“好多年沒遇到秋收時發(fā)洪水了！幸虧我們今年搬家了，要是還住在舊村，今年肯定有不少人家里進水，說不準還有塌房子的?！?0歲的居民聶元記說，今年3月，全村整體搬遷進入新社區(qū)，夏汛、秋汛期間都沒再出現(xiàn)房屋進水、路面積水問題，就連“晴天一身土，雨天兩腳泥”的情景也一去不返。
聶元記的院子里，兩層小樓窗明幾凈，桂花、吊蘭、蘆薈等綠植點綴墻邊。推門進去，從裝潢、家具到供暖、供排水都與城市家庭別無二致。他說：“上年紀的人都說，種地不交‘皇糧’已經(jīng)是幾千年頭一回的大好事了，哪能想到國家還給農(nóng)民建房。”
從茅草房、土坯房、磚瓦房，到住上以前從來沒敢想的“小別墅”，像聶元記一樣的黃河灘區(qū)群眾，山東省有60萬人。
航拍菏澤市東明縣尚莊社區(qū)，這里安置了5個自然村、5000余名黃河灘區(qū)群眾。（新華社記者郭緒雷 攝）
遠離洪災實現(xiàn)安居，曾是一代代灘區(qū)人深切渴望卻不可企及的夢想。由于緊鄰黃河，“吹沙走浪幾千里，轉(zhuǎn)側(cè)屋閭無處求”多次上演，“三年攢錢、三年墊臺、三年建房、三年還賬”讓黃河灘區(qū)基礎設施差、群眾日子苦。
2017年，在決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的過程中，山東省下決心解決這個困擾黃河灘區(qū)數(shù)十萬群眾的難題，這也成為山東省內(nèi)投資規(guī)模最大、涉及人口最多、支持政策最優(yōu)的群眾安置工程。
為做實做好這項工作，山東省組織開展了3輪摸底調(diào)查，摸清市縣和群眾需求期盼，反復核實遷建規(guī)模，在黃河入魯?shù)纳现邢氯危虻刂埔耍诸愂┎?，確定了外遷、就地就近筑村臺、筑堤保護、舊村臺和臨時撤離道路改造提升5種方式，形成了灘區(qū)遷建的“山東模式”。
山東省發(fā)展改革委二級巡視員宋偉介紹，遷建工程涉及人口多、規(guī)模大、時間緊、任務重，無經(jīng)驗可鑒、無成法可循，工程推進中遇到了規(guī)劃編制審批、前期手續(xù)辦理、資金土地保障、工程推進堵點等諸多困難。通過各級各部門的共同努力，這些難題逐一解決，工程得以順利推進。
省市縣鄉(xiāng)村同向發(fā)力，山東黃河灘區(qū)遷建任務全面完成。東明縣所在的菏澤市是山東省黃河灘區(qū)遷建的主戰(zhàn)場，菏澤市累計投入資金150多億元，歷經(jīng)5年奮戰(zhàn)，新建村臺社區(qū)28個、外遷社區(qū)6個。隨著新居民社區(qū)陸續(xù)“交鑰匙”，14.6萬灘區(qū)群眾圓了百年安居夢，開啟了新生活。
在菏澤市東明縣尚莊社區(qū)，居民逯深嶺在談遷建新居的生活。（新華社記者郭緒雷 攝）
尚莊社區(qū)由5個自然村合并而成。記者在這里看到，1200多棟兩層小樓排成方陣、蔚為壯觀，幼兒園、小學、醫(yī)務室、超市等公共設施和商業(yè)設施一應俱全；硬化過的路邊鋪設了盲道，村兩頭各建有一個污水處理站。
“買啥都方便，超市飯店啥都有，不用跑大老遠趕集了！”社區(qū)居民逯深嶺告訴記者。和以前相比，新社區(qū)的超市、衛(wèi)生室、學校都“鳥槍換炮”，過去要上城里才能辦的事情，如今不出社區(qū)都能解決。
在社區(qū)醫(yī)務室的遠程診療系統(tǒng)上，濟南一家三甲醫(yī)院的3名醫(yī)生正處于在線接診狀態(tài)；藥房里，除了感冒藥等常見藥，治療心臟病、高血壓等慢病的藥也格外多。值班村醫(yī)李慶波說，針對社區(qū)老年人多的特點，醫(yī)務室加強了這些病的備藥。
距離醫(yī)務室不遠，社區(qū)幼兒園的教學樓嶄新醒目，操場平坦寬闊。園長趙明媛說，這里可以容納200個孩子，今年秋季第一次招生，目前3個班一共有98名幼兒。她說：“以前很多孩子到城里上幼兒園，沒想到今年能招到這么多學生。”
在菏澤市東明縣尚莊社區(qū)幼兒園，小朋友在學唱兒歌。 （新華社記者郭緒雷 攝）
以往村民們要到鎮(zhèn)上甚至縣里才能辦的一些審批和公共服務，如今在社區(qū)也能辦理。尚莊社區(qū)便民服務站張貼的兩張便民服務目錄顯示，企業(yè)登記等22個審批事項、醫(yī)保辦理等42項公共服務，都可以在這里辦理或者代辦。
在距離黃河入?？诓贿h的利津縣，北宋鎮(zhèn)高家村的舊村臺改造工程已經(jīng)完成，村莊整體實現(xiàn)村臺加固，基礎設施條件大幅改善，道路硬化、雨污分流、綠化亮化美化都得以實現(xiàn)，弱電下地全覆蓋。
“我們抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的機遇，流轉(zhuǎn)土地、引進企業(yè)，發(fā)展中草藥種植與休閑觀光旅游，建設了田園綜合體，帶領群眾發(fā)家致富。”高家村黨支部書記高占明說。
記者從山東省應急廳、山東黃河河務局等部門了解到，黃河山東段即將進入落水期。雖然汛情導致了部分作物受災，但由于防汛措施得力，未引發(fā)堤防工程險情和人員傷亡。
貧窮落后的“水窩子”，正一步步變?yōu)槿罕姲簿訕窐I(yè)的“金河灘”。圍繞保障灘區(qū)群眾“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”，山東省還提出，將積極推動灘區(qū)遷建與鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進社區(qū)服務和管理融合，布局灘區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障群眾既安居又樂業(yè)。
來源：新華社
記者：王念 閆祥嶺 陳灝
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