“十四五”末，青島市保障性租賃住房數(shù)量達(dá)到21萬(wàn)套（間），占“十四五”期間新增住房供應(yīng)總量的30%。昨日，青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，明確了未來(lái)我市保障性租賃住房發(fā)展的路徑。
房源籌集實(shí)現(xiàn)多渠道供給
征求意見(jiàn)稿指出，未來(lái)，我市保障性租賃住房由政府給予土地、財(cái)稅、金融等政策支持，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”，引導(dǎo)多主體投資、多渠道供給，鼓勵(lì)和支持專(zhuān)業(yè)化規(guī)模化住房租賃企業(yè)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理保障性租賃住房?！笆奈濉蹦?，青島市保障性租賃住房數(shù)量達(dá)到21萬(wàn)套（間），占“十四五”期間新增住房供應(yīng)總量的30%。
具體來(lái)看，保障性租賃住房以建筑面積不超過(guò)70平方米的小戶(hù)型為主，原則上小戶(hù)型比例不低于80%，可通過(guò)利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建設(shè)、企事業(yè)單位自建、園區(qū)配套建設(shè)、盤(pán)活閑置住宅和非居住存量房屋、集中建設(shè)、商品住房項(xiàng)目配建等多種方式進(jìn)行籌集。
其中，針對(duì)企事業(yè)單位自建情況，在符合規(guī)劃、權(quán)屬不變、滿(mǎn)足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，允許用于建設(shè)保障性租賃住房，并變更土地用途，不補(bǔ)繳土地價(jià)款，原劃撥的土地可繼續(xù)保留劃撥方式；允許土地使用權(quán)人自建或與其他市場(chǎng)主體合作建設(shè)運(yùn)營(yíng)保障性租賃住房。優(yōu)先面向本單位符合條件的群體出租。
與此同時(shí)，允許在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)配套建設(shè)保障性租賃住房，可將產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項(xiàng)目配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地面積占項(xiàng)目總用地面積的比例上限由7%提高到15%，建筑面積占比上限相應(yīng)提高，提高部分主要用于建設(shè)宿舍型保障性租賃住房，嚴(yán)禁建設(shè)成套商品住宅；鼓勵(lì)將產(chǎn)業(yè)園區(qū)中各工業(yè)項(xiàng)目的配套比例對(duì)應(yīng)的用地面積或建筑面積集中起來(lái)，統(tǒng)一建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。
征求意見(jiàn)稿中還明確，可盤(pán)活閑置住宅和非居住存量房屋。結(jié)合城市更新，引導(dǎo)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)化租賃企業(yè)利用騰空房屋等市場(chǎng)閑置住宅用作保障性租賃住房。閑置和低效利用的商業(yè)辦公、旅館、廠房、倉(cāng)儲(chǔ)、科研教育等非居住存量房屋，經(jīng)市政府同意，在符合規(guī)劃原則、權(quán)屬不變、滿(mǎn)足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，可改建為保障性租賃住房。用作保障性租賃住房期間，不變更土地使用性質(zhì)，不補(bǔ)繳土地價(jià)款。
新建項(xiàng)目實(shí)行綠色全裝修
在裝修標(biāo)準(zhǔn)上，保障性租賃住房應(yīng)配備必要的生活設(shè)施，應(yīng)符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能環(huán)保要求，確保工程質(zhì)量安全。新建保障性租賃住房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)推廣綠色建筑并實(shí)行全裝修，鼓勵(lì)采用內(nèi)裝工業(yè)化和節(jié)能環(huán)保技術(shù)。
征求意見(jiàn)稿還對(duì)配租范圍進(jìn)行了明確規(guī)定。保障性租賃住房主要面向本市無(wú)房的新市民、青年人，特別是從事城市基本公共服務(wù)的外來(lái)務(wù)工、新就業(yè)人員。其中，新市民、青年人申請(qǐng)保障性租賃住房，應(yīng)同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：具有本市常住戶(hù)口或在本市辦理居住登記；已與用人單位簽訂勞動(dòng)（聘用）合同；在我市連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月以上；單位注冊(cè)地為西海岸新區(qū)、市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽(yáng)區(qū)的，申請(qǐng)人及配偶須在上述區(qū)域范圍內(nèi)無(wú)私有住房、未承租公房，且未享受住房保障政策。單位注冊(cè)地為即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊西市的，申請(qǐng)人及配偶需在單位注冊(cè)地區(qū)域內(nèi)無(wú)私有住房、未承租公房，且未享受住房保障政策。
保障性租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)也是廣大市民關(guān)注的焦點(diǎn)之一。征求意見(jiàn)稿提到，保障性租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)按照不高于同區(qū)域住房市場(chǎng)租金的80%確定，原則上每3年調(diào)整一次。租賃價(jià)格及調(diào)整方式已作為土地供應(yīng)前置條件的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。
在運(yùn)營(yíng)管理方面，建設(shè)主體可自行依法注冊(cè)運(yùn)營(yíng)管理公司進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，也可選聘專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理保障性租賃住房。運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)規(guī)范出租經(jīng)營(yíng)，與承租人可簽訂租期不超過(guò)3年的租賃合同，期滿(mǎn)后仍符合申請(qǐng)條件的，可以申請(qǐng)續(xù)租，續(xù)租期限不超過(guò)3年。運(yùn)營(yíng)管理單位不得一次性收取12個(gè)月以上租金，押金不超過(guò)1個(gè)月租金，嚴(yán)禁“以租代售”。
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