青島市政公用服務(wù)實(shí)現(xiàn)“多審合一、一事全辦”

“真是太意外了，這么多項審批業(yè)務(wù)，沒想到這么快就辦完了，之前還在擔(dān)心項目能不能如期交付，現(xiàn)在好了，項目審批很順利，可以如期交付了。”日前，李滄區(qū)青山路以南、九水西路以西地塊項目所涉及的水電氣暖信、市政掘路、樹木遷移等多個市政公用審批服務(wù)事項以“一件事”的方式順利完成審批，項目負(fù)責(zé)人張曉暉對“多審合一”模式贊不絕口。

張曉暉的擔(dān)心并不是個例。一直以來，建設(shè)項目涉及的審批事項較多，涉及審批部門較廣，常常在取得“施工許可證”后仍需要辦理市政公用審批服務(wù)的十余種事項，四處跑腿、費(fèi)時費(fèi)力，還大大延誤了項目的開工時間，這成了許多項目方的“頭疼事”。

“企業(yè)在辦事的過程中覺得不方便、不順暢了，那就意味著我們要想辦法了，要刀刃向內(nèi)，打破原有的思維模式和工作方式，在流程再造中求突破，優(yōu)化再造市政公用服務(wù)審批流程。”市行政審批局行政審批服務(wù)三處負(fù)責(zé)人表示。

今年來，青島市立足市政公用服務(wù)“一件事”審批目標(biāo)，針對市政公用審批服務(wù)跨部門、跨層級、跨行業(yè)的特點(diǎn)，打破行業(yè)壁壘，突破審批層級，全面梳理事項，將分散在行政審批、公安等部門的城市綠地樹木審批、雨水污水設(shè)施及專用排水設(shè)施接入城市排水管網(wǎng)方案備案、信號燈遷移、路燈遷改、市政設(shè)施建設(shè)類審批，以及專營單位的供水、供電、燃?xì)狻崃Α⑼ㄐ拧⑴潘⒂芯€電視等十二個事項整合為“一事全辦”，在全省率先推行市政公用服務(wù)“十二事合一”集成辦理，實(shí)現(xiàn)市政公用服務(wù)“多審合一、一事全辦”，真正做到減環(huán)節(jié)、簡流程、優(yōu)服務(wù)、提效率，切實(shí)解決企業(yè)“多頭跑、折返跑”等問題。

上線“市政公用服務(wù)”模塊

“以前我們辦理項目的市政公用審批服務(wù)業(yè)務(wù)，需要去好幾個部門，有時候還要市、區(qū)兩級兩頭跑，對材料不熟悉的時候可能還要改上一兩次，來來回回要耽誤好長的時間，現(xiàn)在真是方便了，這次我只提交了一個表，竟然能直接拿到所有的審批結(jié)果，真的為我們節(jié)省了很多的時間。”張曉暉說。

近日，青島市工程建設(shè)項目審批管理平臺已正式上線“市政公用服務(wù)”模塊，并實(shí)現(xiàn)了與各業(yè)務(wù)專網(wǎng)的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。項目在辦理工程規(guī)劃許可手續(xù)時，平臺將自動推送信息至各專營單位。各專營單位收到信息后主動對接建設(shè)單位，出具報裝辦理意見和審批事項建議，并將資料通過平臺推送至市、區(qū)兩級審批部門和建設(shè)單位。市、區(qū)兩級審批部門實(shí)行并聯(lián)審批、同步辦理，將審批意見通過項目審批平臺反饋。

供暖報裝實(shí)現(xiàn)“零材料”申報

據(jù)悉，目前城市綠地樹木審批（苗木遷移）、市政占掘路、依附城市道路橋梁的市政管線、供氣、供暖、供水、雨水污水設(shè)施及專用排水設(shè)施接入城市排水管網(wǎng)方案備案、固網(wǎng)及移動網(wǎng)絡(luò)通信報裝等審批事項已使用工程建設(shè)項目審批管理平臺進(jìn)行辦理，供氣、供暖報裝事項實(shí)現(xiàn)了“零材料”申報。

“現(xiàn)在，項目方只需以項目為單位，提交一個表單，其余的工作全部由我們政府部門通過內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)和數(shù)據(jù)共享來完成，做到一個項目、一個窗口、一次告知、一張表單、一套材料、一組流程。”市行政審批局行政審批服務(wù)三處負(fù)責(zé)人說道。

此外，著眼于塑造“全周期”服務(wù)，青島市針對市政公用審批服務(wù)，建立了“提前布局、聯(lián)合踏勘、同步施工、聯(lián)合驗收”的工作模式。項目落地前，與申請人溝通，提前布局項目周邊區(qū)域管網(wǎng)建設(shè)，為企業(yè)用戶后續(xù)接入服務(wù)做好準(zhǔn)備。針對涉及外線工程的項目，實(shí)行聯(lián)合上門對接、共同踏勘現(xiàn)場，一次到位，實(shí)行審前輔導(dǎo)。項目開展外線建設(shè)時，按照協(xié)同一體原則，根據(jù)管線規(guī)劃、施工周期、現(xiàn)場條件等情況，同步開挖、同步安裝、同步回填，減少施工次數(shù)和持續(xù)時間。項目完工后，審批部門牽頭組織各相關(guān)部門進(jìn)行工程建設(shè)項目竣工聯(lián)合驗收，提供預(yù)約接通服務(wù)，實(shí)行聯(lián)合上門，主動檢測、試壓，實(shí)現(xiàn)水、電、氣、暖、信及有線電視一體化接入。

“下一步，我們將繼續(xù)推進(jìn)市政公用服務(wù)‘多審合一、一事全辦’工作，重塑審批管理平臺審批流程，協(xié)調(diào)部門形成合力，提高審批效率，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的獲得感。同時加大政策宣傳力度，讓建設(shè)單位想用、愛用‘十二事合一’服務(wù)模式，助力更多的項目快開工、快落地，為優(yōu)化我市優(yōu)化營商環(huán)境添磚加瓦。”市行政審批局行政審批服務(wù)三處負(fù)責(zé)人說道。

青島財經(jīng)日報／首頁新聞記者 李倚慰