孫偉強
青島市政協委員、小雨點公益負責人孫偉強認為，近幾年，在政府相關部門的推動和支持下，社會組織規模不斷擴大、社會組織管理水平不斷提升，各社會組織發揮專長、凝聚社會力量，在服務經濟和社會事業發展、推動城市文明建設和社會治理創新等方面，以及在疫情防控工作中都發揮著積極作用。但是，社會組織作用發揮與經濟社會發展和日益多元化的服務需求還存在一定差距，社會組織的優勢特點因各種因素制約尚未充分發揮出來。目前，正處于社會轉型期，隨著政府職能的進一步轉變，迫切需要社會組織來承擔部分公共管理任務。全社會應該創造條件，推動社會組織健康、快速發展，為社會組織營造更大的發展空間。推動社會組織健康、快速發展，發揮社會組織的獨特優勢，有效滿足人民群眾需求的多樣化，發揮其在構建和諧社會中發揮應有的作用。
他認為，目前對社會組織的地位作用認識欠缺、社會組織發展空間環境有待改善、社會組織參與治理作用發揮不夠等諸多問題還需改善。
孫偉強建議加大對社會組織的扶持和引導，為社會組織營造更大的發展空間。在“十四五”期間，政府在對社會組織的培育支持、監督管理等制度和政策上需進一步完善，引導社會組織專業化發展，促進提供公共服務能力持續提升，發揮社會組織的獨特優勢，有效滿足人民群眾需求的多樣化。鼓勵通過向本地社會組織購買服務、公益創投等方式來改進公共服務模式，提升公共服務質量，更加貼合社會需求，推動社會自我協調機制的建立。
健全完善城鄉基層社區組織治理體系，提高社區服務供給能力，探索構建社會組織參與社區多元治理模式，重點培育城鄉社區居民迫切需求的社會服務類、環保類、公益慈善類等社會組織。要形成政府各部門聯動的扶持機制，面向社會組織征集項目，形成扶持合力，擴大扶持范圍和力度，同時積極引入社會資本為社會組織提供資金扶持。形成一批運作規范、專業性較強、公信力較強、服務優質、社會認可的社會組織，讓社會組織功能類別更加豐富。
注重培育典型，實施培優計劃。建議在各類社會組織中，發現、培育一批本土社會組織先進典型，以典型引領社會組織能力建設。建立社會組織負責人培訓制度，將社會組織人才納入專業技術人才知識更新工程。采取孵化培育、人員培訓、項目指導、公益創投等多種途徑和方式，支持社會組織培育發展。通過社會組織承接項目、展示、交流，達到互相學習、互樣提高的目的。
健全監管機制，積極搭建平臺。建議相關部門大力宣傳、鼓勵熱心志愿公益慈善、有相應服務能力的人員注冊登記社會組織。民政部門牽頭，多部門聯動的監管機制，增加社會組織管理工作的人員進行有效監管。給予發展好、影響大的樞紐型社會組織發展支持，搭建社會組織參與多元治理平臺，不斷吸納各方力量參與基層協商治理，擴大社會組織覆蓋面和影響力，激發社會組織內在活力，實現健康發展。
激發社會組織活力，發揮在創新社會治理中的積極作用。要將社會組織的功能作用引導到創新社會治理、服務基層建設上來，創新社會組織參與基層公共服務、提供公共產品的新模式，探索在城市精細化管理中政社互動的新機制。政府應注重通過發展社會組織來提高社區服務供給能力、優化社會資源配置、增強社區信息化應用能力。通過探索政府公共服務由社會組織外包的運行經驗，引入公眾導向機制、適度競爭機制，跨部門的服務項目協調機制，發揮社會組織在創新社會治理中的積極作用。
青島財經日報/首頁新聞記者 范鎮
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