對(duì)標(biāo)國際一流，推動(dòng)青島國際消費(fèi)中心城市“走在前”

省黨代會(huì)提出“支持濟(jì)南、青島建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，培育一批區(qū)域消費(fèi)中心城市。”青島國際消費(fèi)中心城市建設(shè)能否既“想在前”、并最終“走在前”成為當(dāng)下必須關(guān)注的重要問題。國際消費(fèi)中心城市是未來時(shí)尚青島建設(shè)的關(guān)鍵性內(nèi)容，也是青島現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)的核心功能、更是青島站穩(wěn)全國全球消費(fèi)市場(chǎng)制高點(diǎn)、引領(lǐng)和帶動(dòng)城市提能、增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)青島平穩(wěn)健康發(fā)展支撐性作用的關(guān)鍵舉措。

一、要對(duì)標(biāo)國際一流，明確青島國際消費(fèi)中心城市的關(guān)鍵特征

從《關(guān)于培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的指導(dǎo)意見》看，國際消費(fèi)中心城市應(yīng)該是在城市形象上具有全球知名度又在消費(fèi)能級(jí)上具有全國高度同時(shí)，在輻射上具有區(qū)域跨度，能決定產(chǎn)業(yè)鏈上中下游各環(huán)節(jié)資源、資本集聚和轉(zhuǎn)移，且消費(fèi)產(chǎn)業(yè)具有支撐強(qiáng)度，引領(lǐng)城市產(chǎn)業(yè)體系高端化發(fā)展，是一國乃至全球消費(fèi)市場(chǎng)制高點(diǎn)。對(duì)標(biāo)世界著名消費(fèi)中心城市，如紐約、倫敦、巴黎等，國際消費(fèi)中心城市的形成條件應(yīng)該包括三個(gè)，一是要看消費(fèi)的時(shí)尚引領(lǐng)程度和能力，城市的服務(wù)業(yè)高度發(fā)達(dá)，商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)充分，國際知名品牌和國際消費(fèi)者集聚程度高，有更好的產(chǎn)品、更好的服務(wù)；二是消費(fèi)者的國際化程度高，城市進(jìn)口規(guī)模大、國際化渠道多，國際商品和國際服務(wù)多、國際消費(fèi)者多、國際消費(fèi)便利化程度高；三是消費(fèi)基礎(chǔ)條件好、消費(fèi)規(guī)模大、消費(fèi)增長速度快、消費(fèi)潛力大。根據(jù)聯(lián)合國世界旅游組織最新數(shù)據(jù)，2018年中國公民出境游花費(fèi)排名世界第一，中國消費(fèi)者已經(jīng)成為許多國家著力吸引的顧客。國際消費(fèi)中心城市的建成，將更好地滿足中國消費(fèi)者國際化、品牌化的消費(fèi)需求，將境外消費(fèi)轉(zhuǎn)為國內(nèi)消費(fèi)，留住消費(fèi)者的“錢包”。國際消費(fèi)中心的建設(shè)不僅會(huì)讓青島不僅要成為全國的消費(fèi)中心，更要成為世界的消費(fèi)中心，同時(shí)反過來推動(dòng)青島消費(fèi)提檔升級(jí)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和城市升級(jí)，帶動(dòng)青島國際化大都市、國際競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)業(yè)的建設(shè)進(jìn)程。

二、立足試點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，看準(zhǔn)國內(nèi)同類城市的典型做法

國際消費(fèi)中心城市的強(qiáng)烈拉動(dòng)力讓各個(gè)城市競(jìng)相進(jìn)入這一領(lǐng)域。武漢市出臺(tái)《全市加快新消費(fèi)引領(lǐng)打造國際消費(fèi)中心城市三年行動(dòng)計(jì)劃(2019—2021年)》，提出到2021年，形成現(xiàn)代化商業(yè)聚集地、國際化消費(fèi)目的地、便利化時(shí)尚宜居地，打響“武漢購”品牌。9月，深圳市出臺(tái)《深圳市建設(shè)國際消費(fèi)中心城市行動(dòng)計(jì)劃(2019-2021年)》，提出將深圳建設(shè)為消費(fèi)創(chuàng)新的“全球重鎮(zhèn)”、國際品牌的“重要駐地”、中國制造的“世界櫥窗”、引領(lǐng)潮流的“時(shí)尚之都”的總體要求。10月，寧波發(fā)布《寧波市建設(shè)國際消費(fèi)城市實(shí)施方案》，提出要構(gòu)建國內(nèi)進(jìn)口商品集散網(wǎng)絡(luò)，打造中東歐消費(fèi)品進(jìn)入中國的首選之地，打造全國重要的進(jìn)口消費(fèi)品集散中心、配送中心和交易中心。海南省依托離島免稅店這一國人境內(nèi)消費(fèi)的好去處，提出要打造業(yè)態(tài)豐富、品牌集聚、環(huán)境舒適、特色鮮明、生態(tài)良好的國際旅游消費(fèi)勝地。最早開始探索國際消費(fèi)中心城市上海已發(fā)布了《全力打響“上海購物”品牌加快國際消費(fèi)城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，提出建成具有全球影響力的國際消費(fèi)城市。

三、科學(xué)謀劃青島國際消費(fèi)中心城市的建設(shè)路徑

國際消費(fèi)中心城市的建設(shè)，要立足科學(xué)投資和消費(fèi)潛力釋放，以促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，突出青島市消費(fèi)制造業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力與提升服務(wù)產(chǎn)品投資的市場(chǎng)吸引力和對(duì)外輻射力并舉，以擴(kuò)大消費(fèi)需求、提升消費(fèi)水平、改善消費(fèi)質(zhì)量、優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，明確產(chǎn)業(yè)投資方向、確定產(chǎn)業(yè)投資重點(diǎn)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)而形成消費(fèi)與生產(chǎn)之間良性循環(huán)、互促共進(jìn)的科學(xué)發(fā)展格局。比如著重推進(jìn)時(shí)尚體育消費(fèi)，規(guī)劃建設(shè)房車基地、航空旅游直升機(jī)場(chǎng)，大力發(fā)展即墨四舍山國際滑翔、藍(lán)谷水上運(yùn)動(dòng)、帆船競(jìng)技、馬拉松等活動(dòng)；引進(jìn)巴黎老佛爺或歐美日韓知名商業(yè)企業(yè)與青島合資，在青島進(jìn)行集中布局，進(jìn)一步增強(qiáng)青島中國十大奢侈品中心的城市地位等。

作者：市政協(xié)委員、青島市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副主任李光全