央企專業(yè)化整合提速 釋放一體化運(yùn)作紅利

由中國船舶集團(tuán)海裝風(fēng)電股份有限公司牽頭，聯(lián)合相關(guān)單位自主研制的“扶搖號”浮式風(fēng)電機(jī)組浮體平臺上配備6.2兆瓦抗臺型I類風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，在深遠(yuǎn)海應(yīng)用場將依靠九個(gè)對稱分布的懸錨鏈系泊實(shí)現(xiàn)固定。圖為完成總裝的國內(nèi)首臺深遠(yuǎn)海浮式風(fēng)電裝備“扶搖號”在茂名廣港碼頭靜待拖航（無人機(jī)照片）。記者 劉大偉 攝

中儲(chǔ)糧儲(chǔ)備倉房外景。資料照片

隨著中企聯(lián)合糧食儲(chǔ)備有限公司、中國物流集團(tuán)資產(chǎn)管理有限公司等相繼成立，近期，國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷提速。而在國企改革三年行動(dòng)進(jìn)入收官倒計(jì)時(shí)之際，央企專業(yè)化整合動(dòng)作不斷，上市公司層面的運(yùn)作也迎來戰(zhàn)略機(jī)遇期。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，未來專業(yè)化整合空間巨大，能源、裝備制造、鋼鐵、物流等多領(lǐng)域或?qū)⒓涌臁?/p>

整合動(dòng)作頻頻

中國檢驗(yàn)認(rèn)證（集團(tuán)）有限公司（下稱“中國中檢”）與中國通用技術(shù)（集團(tuán)）控股有限責(zé)任公司8月25日在北京簽署合作協(xié)議，啟動(dòng)所屬檢驗(yàn)檢測企業(yè)的專業(yè)化整合工作，并同步開展中國中檢的股權(quán)多元化改革。

中國中檢是中央企業(yè)中唯一以“標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)證、計(jì)量”等為主業(yè)的綜合性質(zhì)量服務(wù)機(jī)構(gòu)。通用技術(shù)集團(tuán)成立于1998年，是中央直接管理的國有重要骨干企業(yè)，旗下?lián)碛猩驒C(jī)股份、中國汽研、環(huán)球醫(yī)療、中國醫(yī)藥4家上市公司。

“集團(tuán)所屬中國汽研、檢科測試兩家公司通過重組整合加入中國中檢，進(jìn)入了行業(yè)發(fā)展主賽道，將獲得更高的發(fā)展平臺和更大的成長空間，有利于業(yè)務(wù)做強(qiáng)做優(yōu)做大。”通用技術(shù)集團(tuán)董事長、黨組書記于旭波表示，對通用技術(shù)集團(tuán)自身而言，這次專業(yè)化整合有利于進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)，集中資源做強(qiáng)做優(yōu)機(jī)床裝備、醫(yī)療健康等核心主業(yè)，進(jìn)一步發(fā)揮國有資本投資公司的功能作用，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

這并不是個(gè)例。近期，央企專業(yè)化整合動(dòng)作不斷，推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化調(diào)整。

8月18日，中企聯(lián)合糧食儲(chǔ)備有限公司正式揭牌。這家新公司是中國儲(chǔ)備糧管理集團(tuán)有限公司和中糧集團(tuán)有限公司通過股權(quán)合作方式，以中糧集團(tuán)部分糧食倉儲(chǔ)企業(yè)為基礎(chǔ)共同出資組建的，其組建運(yùn)營標(biāo)志著兩大糧食央企在專業(yè)化整合方面邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。

7月28日，中國物流集團(tuán)資產(chǎn)管理有限公司成立，開啟了中國物流集團(tuán)資產(chǎn)資源專業(yè)化整合和統(tǒng)一集中管理的新篇章。下一步，資產(chǎn)管理公司將陸續(xù)接收集團(tuán)相關(guān)資產(chǎn)，為后續(xù)專業(yè)化治理、專業(yè)化盤活處置和專業(yè)化資產(chǎn)經(jīng)營奠定基礎(chǔ)。

7月25日，中國礦產(chǎn)資源集團(tuán)有限公司組建成立，這將有效增強(qiáng)我國重要礦產(chǎn)資源供應(yīng)保障能力，對于保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

“當(dāng)前階段，國有資本布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方向，已經(jīng)從央企間的戰(zhàn)略性重組更多轉(zhuǎn)向于央企內(nèi)部和中央企業(yè)之間同類或相似業(yè)務(wù)、上下游緊密關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)的專業(yè)化重組整合，促進(jìn)主責(zé)主業(yè)更聚焦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更清晰。”中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國表示，下半年央企專業(yè)化整合呈現(xiàn)出加快推進(jìn)的態(tài)勢，所涉及的行業(yè)領(lǐng)域?qū)⒏鼜V、參與層面更寬、精細(xì)程度更高。

優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向上市公司集中

國資委強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮上市公司功能，科學(xué)統(tǒng)籌各類資源，靈活采取發(fā)行股份購買資產(chǎn)、非公開發(fā)行股票、換股吸收合并等方式，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向上市公司集中，切實(shí)提升專業(yè)化整合工作效果。

Wind數(shù)據(jù)顯示，截至9月1日，央企控股上市公司發(fā)布并購公告數(shù)量50份，涉及上市公司45家，以能源、建材、軍工等行業(yè)企業(yè)居多。

8月23日，中國動(dòng)力和中國船舶雙雙發(fā)布公告，拉開中國船舶集團(tuán)旗下柴油機(jī)業(yè)務(wù)整合帷幕。公告顯示，中國動(dòng)力全資子公司中船柴油機(jī)將以自身股權(quán)作為對價(jià)，向中國動(dòng)力、中船工業(yè)集團(tuán)、中船重工集團(tuán)及中國船舶開展柴油機(jī)動(dòng)力業(yè)務(wù)收購，總交易對價(jià)達(dá)到226.3億元。

當(dāng)日，中國鋁業(yè)披露，公司擬以18.87億元收購控股股東中鋁集團(tuán)的全資子公司平果鋁業(yè)有限公司100%股權(quán)。一個(gè)月前，中國鋁業(yè)剛宣布擬通過非公開協(xié)議方式以現(xiàn)金收購云南冶金集團(tuán)股份有限公司持有的云鋁股份9%股權(quán)。

8月13日，中材國際發(fā)布公告稱，正在籌劃發(fā)行股份及支付現(xiàn)金購買中國建筑材料科學(xué)研究總院有限公司持有的合肥水泥研究設(shè)計(jì)院有限公司100%股權(quán)并募集配套資金事宜。

在推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向上市公司集中的同時(shí)，中央企業(yè)還著眼國資全局，加強(qiáng)央地協(xié)同，通過無償劃轉(zhuǎn)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、合資新設(shè)、資產(chǎn)置換、交叉持股等多種方式組合推進(jìn)專業(yè)化整合。

“今年以來，實(shí)施整合重組的國有控股上市公司越來越多。”中國企業(yè)研究院首席研究員李錦介紹，當(dāng)前央企重組整合呈現(xiàn)出一些新特征，以平臺為主體的專業(yè)化精準(zhǔn)整合明顯提速。以優(yōu)勢企業(yè)為主體，通過無償劃轉(zhuǎn)、有償收購的內(nèi)部置換越來越多。以分拆為主的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入上市公司的案例大大增多。

釋放一體化運(yùn)作紅利

下一步專業(yè)化整合如何深入推進(jìn)？在9月1日召開的鞏固深化國企改革三年行動(dòng)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)專題推進(jìn)會(huì)上，國務(wù)院國資委黨委委員、副主任翁杰明強(qiáng)調(diào)，下一步要在專業(yè)化整合的力度廣度深度上狠下功夫。要繼續(xù)大力推動(dòng)資源向主業(yè)企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、“鏈長”企業(yè)集中，鼓勵(lì)更多企業(yè)和地區(qū)形成“一業(yè)一企、一企一業(yè)”新格局，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)板塊清晰、“小散弱”問題基本清零。要主動(dòng)挖掘央企之間、央地之間跨企業(yè)、跨層級、跨區(qū)域的整合空間，在更廣范圍促進(jìn)資源優(yōu)化配置。要強(qiáng)化整合后的深度融合，充分釋放一體化運(yùn)作紅利。

業(yè)內(nèi)人士指出，隨著央企專業(yè)化整合的深入推進(jìn)以及控股上市公司質(zhì)量提升實(shí)施方案的落地，多領(lǐng)域央企控股上市公司將加大資本運(yùn)作力度，優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入上市公司力度也有望加大。

今年5月，國資委印發(fā)的《提高央企控股上市公司質(zhì)量工作方案》提出，在3年內(nèi)分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)上市公司內(nèi)強(qiáng)質(zhì)地、外塑形象，爭做資本市場主業(yè)突出、優(yōu)強(qiáng)發(fā)展、治理完善、誠信經(jīng)營的表率。按照要求，央企須于8月底前將各集團(tuán)提高上市公司質(zhì)量工作方案報(bào)送國資委，2024年底全面驗(yàn)收評價(jià)。

“國企改革持續(xù)推進(jìn)，電力資產(chǎn)證券化熱潮或來臨。”中泰證券研究員汪磊表示，在這一政策的推動(dòng)下，電力央企集團(tuán)會(huì)進(jìn)一步系統(tǒng)梳理未上市和已上市資源，結(jié)合實(shí)際逐步將現(xiàn)有未上市的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)有計(jì)劃地注入上市公司，或單獨(dú)上市，并且會(huì)穩(wěn)妥探索符合條件的多板塊上市公司分拆上市。

山西證券分析師李孔逸指出，過去三年，尤其是2021年以來，多家央企在集團(tuán)層面率先進(jìn)行了重組或整合，上市公司層面的運(yùn)作迎來戰(zhàn)略機(jī)遇期，開始逐漸進(jìn)入執(zhí)行階段，建議重點(diǎn)關(guān)注船舶制造、電氣裝備、汽車和國防軍工等行業(yè)。 

來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)