為規(guī)范移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序信息服務管理，深入治理APP、小程序、快應用等應用程序亂象，進一步壓實應用程序分發(fā)平臺主體責任，促進行業(yè)健康有序發(fā)展，中央網(wǎng)信辦開展“清朗·移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序領域亂象整治”專項行動。
一、工作目標
貫徹落實黨的二十大精神，堅持以人民為中心，加強移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序全鏈條管理，全面規(guī)范移動應用程序在搜索、下載、使用等環(huán)節(jié)的運營行為，著力解決損害用戶合法權益的突出問題，深入治理當前各種亂象，凈化網(wǎng)絡環(huán)境，營造清朗網(wǎng)絡空間。
二、主要任務
按照《移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序信息服務管理規(guī)定》要求，督促應用程序分發(fā)平臺落實好各項任務，整治各個環(huán)節(jié)存在的問題，促進行業(yè)健康有序發(fā)展。
（一）搜索查找環(huán)節(jié)
一是重點打擊“山寨APP”。嚴厲打擊各類假冒APP以相似標志、圖片、文字以假亂真，欺騙用戶訪問下載、違規(guī)收集個人信息、傳播不良有害信息。從嚴查處各類小程序違法收取用戶預付款，欺詐消費者、卷錢跑路。
二是從嚴整治虛假排名。從嚴懲處應用程序提供者為獲得更好的排名或者推薦位，刷虛假下載量和好評，誘導用戶下載。堅決打擊應用程序分發(fā)平臺弄虛作假，為應用程序作虛假排名推薦。
三是全面凈化頁面呈現(xiàn)。集中整治應用程序利用暗示詞匯、衣著暴露的圖片或引人聯(lián)想的標題等不良信息，誘導用戶點擊下載。全面清理應用商店首頁首屏、搜索推薦等重要頁面呈現(xiàn)低俗、軟色情等違法不良信息。
四是嚴格規(guī)范備案要求。重點打擊未經(jīng)備案提供應用程序分發(fā)服務的行為。對通過瀏覽器以鏈接或二維碼等方式提供下載服務的，須按照《移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序信息服務管理規(guī)定》進行備案。
（二）下載安裝環(huán)節(jié)
一是集中整治強制、捆綁下載安裝。重點治理應用程序關閉、退出等按鈕失靈，未經(jīng)用戶同意自動下載安裝的行為。嚴厲打擊通過默認勾選標記，誤導用戶點擊下載安裝捆綁軟件的行為。
二是堅決懲處應用程序“掛羊頭賣狗肉”規(guī)避監(jiān)管。從嚴查處應用程序提供者上架版本與實際運營版本不一致，通過內(nèi)嵌非法軟件或違規(guī)馬甲包等開展涉黃涉賭等違法行為。
三是嚴厲打擊以賺錢為誘餌誘導用戶下載。重點治理應用程序分發(fā)平臺惡意推廣賺錢類應用程序，套路用戶，利用流量變現(xiàn)獲利。堅決打擊各類應用程序以賺錢為幌子欺騙用戶下載使用，設置多種提現(xiàn)障礙。
（三）運行使用環(huán)節(jié)
一是集中治理彈窗問題。全面整治各類應用程序彈窗多且難屏蔽的問題。重點整治彈窗頁面設置虛假關閉、跳轉按鈕，利用引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導、誘導用戶點擊或自行跳轉至其他鏈接。從嚴整治頻繁彈窗、強制分享等侵害用戶合法權益的行為。
二是嚴格規(guī)范功能設置。從嚴查處應用程序惡意隱藏相關功能的行為，如設置透明圖標、不顯示下載或運行記錄等。從嚴整治應用程序設置卸載障礙、強制自動續(xù)費等嚴重侵害用戶權益的行為。
三是嚴厲打擊誘導充值。堅決打擊部分應用程序惡意借虛假免費試用、特惠活動或異性聊天等誘導用戶付費。從嚴懲處應用程序誘導未成年人充值消費。
三、工作要求
（一）扎實部署推進。明確目標任務、實施步驟和具體措施，以加強分發(fā)平臺規(guī)范管理為抓手，全面清理整治突出問題。
（二）抓好重點平臺。對問題突出的應用程序分發(fā)平臺加大整治力度，尤其是分發(fā)平臺集中的重點地區(qū)，要采取更有針對性的措施，狠抓工作落實。
（三）加大宣傳力度。采取多種形式，強化輿論宣傳引導，加強典型案例通報，有效凝聚社會共識，動員社會各方廣泛參與。
（四）強化法規(guī)執(zhí)行。結合專項行動，扎實做好移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序管理工作，通過強化政策指導，督促應用程序分發(fā)平臺切實履行主體責任。
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