青島市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)承擔(dān)著全市827公里高速公路交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法工作。近年來，青島市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，通過打好執(zhí)法服務(wù)“主動戰(zhàn)”、智慧執(zhí)法“信息戰(zhàn)”和路產(chǎn)保護(hù)“聯(lián)盟戰(zhàn)”，持續(xù)推進(jìn)高速公路大件運(yùn)輸監(jiān)管、客運(yùn)秩序治理、路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)“三大陣地”執(zhí)法攻堅(jiān)，趟出了一條高速公路綜合執(zhí)法高質(zhì)量發(fā)展的“青島之路”。今年以來，查處大件運(yùn)輸違法違規(guī)行為59起、高速公路客運(yùn)違法違規(guī)行為48起、損壞路產(chǎn)路權(quán)違法違規(guī)行為10起，為高速公路安全暢通提供了強(qiáng)有力的執(zhí)法服務(wù)保障。
打好執(zhí)法服務(wù)“主動戰(zhàn)” 深化大件運(yùn)輸監(jiān)管“全鏈條”
打通“審批點(diǎn)”，與行政審批服務(wù)部門建立信息互通機(jī)制，協(xié)助大件承運(yùn)公司“點(diǎn)對點(diǎn)”與審批部門對接，指導(dǎo)公司根據(jù)實(shí)際運(yùn)輸需求掌握好審批手續(xù)辦理時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提高證件辦理效率。 串起“監(jiān)管鏈”，建立違法行為抄告機(jī)制，對大件運(yùn)輸企業(yè)的違法行為及時(shí)抄告行政審批服務(wù)部門，加大審批核查力度，規(guī)范大件運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營行為；與高速公路運(yùn)營單位建立協(xié)動機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)高速公路大件運(yùn)輸車輛入口比對、出口復(fù)查工作，對違法行為早發(fā)現(xiàn)、早處置，實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)管。擴(kuò)大“服務(wù)面”，聚焦青島市“城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動”重點(diǎn)工程建設(shè)，采取主動上門、積極對接、跟蹤服務(wù)等方式，到大件承運(yùn)企業(yè)交流座談，宣貫相關(guān)法律法規(guī)，為企業(yè)精準(zhǔn)施策、解決難題；嚴(yán)格大件運(yùn)輸事中事后監(jiān)管的同時(shí)，通過幫助企業(yè)選擇最優(yōu)運(yùn)輸路線、節(jié)省運(yùn)輸時(shí)間、夜間護(hù)送外地車輛到目的地等方式積極為承運(yùn)企業(yè)及駕駛員紓困解難，多家企業(yè)贈送錦旗或致電媒體表達(dá)贊揚(yáng)與感謝。
市交通執(zhí)法支隊(duì)創(chuàng)新引領(lǐng)，促進(jìn)高速公路綜合執(zhí)法高質(zhì)量發(fā)展。
打響智慧執(zhí)法“信息戰(zhàn)” 推動調(diào)查取證“全景化”
依托青島市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法綜合管理與指揮平臺，實(shí)現(xiàn)對高速公路監(jiān)控視頻實(shí)時(shí)查看、遠(yuǎn)程視頻數(shù)據(jù)采集跟蹤、執(zhí)法現(xiàn)場實(shí)時(shí)調(diào)度等功能，撬動高速公路點(diǎn)多線長、取證難的“痛點(diǎn)”。
市交通執(zhí)法支隊(duì)創(chuàng)新引領(lǐng)，促進(jìn)高速公路綜合執(zhí)法高質(zhì)量發(fā)展。
“無人機(jī)+執(zhí)法”，提升路政勘驗(yàn)全面性。充分發(fā)揮無人機(jī)監(jiān)測范圍廣、機(jī)動性強(qiáng)等特點(diǎn)，飛勘建筑控制區(qū)內(nèi)建筑類別、規(guī)模、位置等信息，航拍記錄服務(wù)區(qū)內(nèi)涉嫌站外上客的違法車輛，固定違法證據(jù)，破解執(zhí)法區(qū)域不可見、不可達(dá)等問題。今年以來，通過無人機(jī)調(diào)查取證，依法處置了白馬河橋梁周圍二百米范圍內(nèi)進(jìn)行挖沙取土等危及公路安全作業(yè)、威青高速建筑控制區(qū)內(nèi)未經(jīng)同意穿越公路埋設(shè)管道等3起違法行為，對服務(wù)區(qū)內(nèi)4起涉嫌站外上客的行為進(jìn)行了鎖定。
“大數(shù)據(jù)+執(zhí)法”，提升線索排查精準(zhǔn)性。加強(qiáng)信息化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，通過開發(fā)非法營運(yùn)、客運(yùn)班車站外上客等違法行為識別模型、排查分析高速收費(fèi)站口行駛軌跡異常車輛通行數(shù)據(jù)，跟蹤比對嫌疑車輛軌跡，研判嫌疑車輛進(jìn)入服務(wù)區(qū)的時(shí)間規(guī)律，精準(zhǔn)鎖定、快速出擊，有力打擊了高速公路客運(yùn)違法違規(guī)行為。
“遠(yuǎn)程視頻+執(zhí)法”，提升現(xiàn)場調(diào)查時(shí)效性。深化“路面查+監(jiān)控看”調(diào)查互補(bǔ)模式，依托指揮平臺三級監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，接入轄區(qū)高速公路全程監(jiān)控視頻資源，通過遠(yuǎn)程視頻彌補(bǔ)傳統(tǒng)單一路面檢查的不足，及時(shí)有效掌握執(zhí)法現(xiàn)場情況，實(shí)現(xiàn)查處違法行為非現(xiàn)場全局布控、一體化指揮調(diào)度，保證快速反應(yīng)、處置得當(dāng)，有效提升執(zhí)法效能。
打贏路產(chǎn)保護(hù)“聯(lián)盟戰(zhàn)” 畫好一路多方“同心圓”
深入推進(jìn)“一路多方”聯(lián)動機(jī)制，整合高速公路管理資源，強(qiáng)化與屬地政府、高速運(yùn)營單位聯(lián)管共治，構(gòu)建高速公路路產(chǎn)路權(quán)聯(lián)合治理長效機(jī)制。
問題聯(lián)治，形成路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)合力。構(gòu)筑高速公路執(zhí)法與屬地綜合執(zhí)法“條塊結(jié)合”執(zhí)法體制，實(shí)現(xiàn)合理分工和機(jī)制互補(bǔ)。聯(lián)合高速運(yùn)營單位就沈海高速建筑控制區(qū)內(nèi)違法建筑向?qū)俚亟值擂k事處提出治理建議，為沈海高速（南村至日照段）改擴(kuò)建項(xiàng)目順利開工打好基礎(chǔ)；聯(lián)合高速沿線村委對疏港高速2號線K25+255M橋、龍青高速城陽特大橋等橋下空間違法占用情況調(diào)查走訪，鎖定當(dāng)事人依法查處，對接高速運(yùn)營單位通過設(shè)立圍擋、設(shè)置警示標(biāo)志等方式，進(jìn)一步鞏固治理效果。
市交通執(zhí)法支隊(duì)創(chuàng)新引領(lǐng)，促進(jìn)高速公路綜合執(zhí)法高質(zhì)量發(fā)展。
涉路聯(lián)管，創(chuàng)新施工監(jiān)管新方式。為幫助涉路施工企業(yè)明確涉路施工監(jiān)管重點(diǎn)及路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)要求，推行“交底制、審定制”施工監(jiān)管方式，召開高速運(yùn)營單位、涉路施工企業(yè)聯(lián)合交底會議，實(shí)現(xiàn)“靶向監(jiān)管”。在濟(jì)青中線（濰坊至青島段）涉沈海高速互通立交施工、董東原油管道穿越沈海高速施工等項(xiàng)目中，就“變道位置增加太陽能輪廓標(biāo)”“中央分隔帶鉆孔灌注樁施工”等方面提出針對性要求，提升涉路施工監(jiān)管的科學(xué)性和有效性，助推交通工程建設(shè)順利進(jìn)行。
應(yīng)急聯(lián)處，提升高速公路保通保暢效率。主動作為，聯(lián)合“路警企”多部門深化聯(lián)席會議制度，開展應(yīng)急救援、保通保暢、除雪防滑等應(yīng)急演練，提升聯(lián)合處置能力，迅速、高效、有序處置高速公路突發(fā)事件。今年春運(yùn)期間，因降雪路滑龍青高速K145上行發(fā)生8車連撞事故，經(jīng)“路警企”三方聯(lián)動，僅用一個(gè)小時(shí)，迅速完成傷員救治、路損勘驗(yàn)、現(xiàn)場清障工作，恢復(fù)高速公路暢通。
下一步，青島市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)將圍繞執(zhí)法攻堅(jiān)任務(wù)，創(chuàng)新思路、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，以實(shí)際行動踐行“開路先鋒”光榮使命，為推進(jìn)交通運(yùn)輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化、加快建設(shè)交通強(qiáng)國山東示范區(qū)貢獻(xiàn)青島力量。
青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/首頁新聞記者 宋大偉
責(zé)任編輯：林紅
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