打造海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略新支點(diǎn)，西海岸新區(qū)昂起藍(lán)色龍頭

海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地。作為國務(wù)院批復(fù)的第一個(gè)“以海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題”的國家級新區(qū)，海洋造就了青島西海岸新區(qū)發(fā)展最鮮明的特色和優(yōu)勢。

依海而生、向海而興。近年來，新區(qū)牢記“國之大者”，深度聯(lián)結(jié)聯(lián)合國“海洋十年”，闖新路、開新局，全面塑強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢，用心勾勒“海洋十年”“我們所希望的海洋”愿景應(yīng)有的樣貌，打造海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略新支點(diǎn)取得新突破。

日前，2022年青島市對各區(qū)考核“海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展”指標(biāo)出爐，西海岸新區(qū)綜合成績排名第一，這已經(jīng)是新區(qū)連續(xù)三年榮獲全市“海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展”指標(biāo)第一。潮漲潮落間，“藍(lán)色龍頭”正在高高昂起，“藍(lán)色之城”愈發(fā)芳容明艷。

一域之為為全局添彩

西海岸新區(qū)擁有超過兩倍于陸地的海域面積，309公里的綿長海岸線，為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、拓展發(fā)展空間提供了得天獨(dú)厚的條件。新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的最大潛力在海洋、最大優(yōu)勢在海洋、最大動(dòng)能也在海洋。

2022年，新區(qū)秉承“新”的特質(zhì)，向海圖強(qiáng)，全區(qū)實(shí)現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值增長9.8%，占地區(qū)GDP比重39.4%，海洋經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率及增速均位居全市首位。面對當(dāng)好青島高質(zhì)量發(fā)展龍頭的期許，新區(qū)用一份含金量十足的“成績單”予以回應(yīng)。

走出青島，走向山東。西海岸新區(qū)也正用一份份凸顯經(jīng)濟(jì)韌性與活力的成績單，展示出奮力“走在前、開新局”的昂揚(yáng)之勢，是名副其實(shí)的“山東第一區(qū)”。

我國建造的最大圓筒型FPSO在青島西海岸新區(qū)完工交付

今年是山東建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)起步之年。去年年底省委、省政府印發(fā)《山東省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》，首次明確實(shí)施青島“強(qiáng)龍頭”戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)新區(qū)在經(jīng)略海洋等領(lǐng)域先行示范。

使命在肩，唯有奮斗。新區(qū)把今年確定為“創(chuàng)新突破年”，以“新”應(yīng)“變”，以“創(chuàng)”開“路”，從海洋科技、產(chǎn)業(yè)、開放三個(gè)方面創(chuàng)新突破，全力打造青島引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市核心區(qū)、山東海洋強(qiáng)省先行區(qū)。今年一季度，新區(qū)實(shí)現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值同比增長9.2%、高出全市3.3個(gè)百分點(diǎn)，新區(qū)海洋生產(chǎn)總值（GOP）占全市比重43.6%、貢獻(xiàn)率達(dá)67.2%，支撐引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)全市、全省海洋發(fā)展的拉動(dòng)作用顯著。

放眼全國，綜合實(shí)力穩(wěn)居國家級新區(qū)前三強(qiáng)、全國百強(qiáng)區(qū)第四名的西海岸新區(qū)，敢闖敢試當(dāng)引領(lǐng)、作示范，不斷推動(dòng)國家戰(zhàn)略走深走實(shí)。獲批以來，新區(qū)海洋生產(chǎn)總值年均增長15.8％。

新區(qū)新區(qū)，其命維新。四大國家戰(zhàn)略是新區(qū)必須扛起“國之大者”的使命擔(dān)當(dāng)。經(jīng)略海洋是新區(qū)獲批時(shí)所承載的先天使命，行之有效，必須一以貫之。

今年，新區(qū)將加快濰柴海洋裝備制造中心等總投資1000億元的60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)億元以上海洋產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目50個(gè)，推動(dòng)船舶海工、海洋生物醫(yī)藥、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖等海洋產(chǎn)業(yè)特色化、高端化、集群化發(fā)展。1-4月份，全區(qū)60個(gè)海洋重點(diǎn)項(xiàng)目新開工5個(gè)，新竣工5個(gè)，開工在建項(xiàng)目47個(gè)、開工率78.33%，共完成投資占年度計(jì)劃投資的52.36%，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大藍(lán)色動(dòng)能。

未來，新區(qū)將繼續(xù)全力打造海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略新支點(diǎn)，在彰顯國家級新區(qū)特色特質(zhì)上實(shí)現(xiàn)全新躍升，在全國大局中彰顯新區(qū)擔(dān)當(dāng)。

內(nèi)外兼修方蹄疾步穩(wěn)

作為經(jīng)略海洋的排頭兵、先鋒隊(duì)，新區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勢表現(xiàn)背后，有著怎樣更深層的發(fā)展邏輯？

于內(nèi)，新區(qū)充分發(fā)揮國家級新區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)勢，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，創(chuàng)新陸海一體治理體制機(jī)制。

過去，新區(qū)涉海機(jī)構(gòu)多、分而不統(tǒng)，缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制，存在“九龍治海”的“頑疾”。為此，新區(qū)先行先試，以改革思路破解體制機(jī)制障礙，組建新區(qū)工委（區(qū)委）海洋發(fā)展委員會，建立起“海洋委主導(dǎo)、海洋辦統(tǒng)籌、部門抓落實(shí)、專班抓攻堅(jiān)”的工作機(jī)制。同時(shí)，健全由空間規(guī)劃、用途管制、差異化績效考核構(gòu)成的空間協(xié)同體系，探索構(gòu)建良性互動(dòng)的陸海統(tǒng)籌開發(fā)格局；堅(jiān)持以海定陸頂層設(shè)計(jì)，將陸域空間規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、區(qū)域用海規(guī)劃等“多規(guī)合一”，陸海空間實(shí)現(xiàn)“一張圖”管理。

自此，陸海一體、系統(tǒng)高效，新區(qū)形成分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的海洋經(jīng)濟(jì)管理工作體系，為推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)根基，在引領(lǐng)海洋治理體系現(xiàn)代化上發(fā)揮支撐作用。

于外，新區(qū)實(shí)施海洋領(lǐng)域更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)世界一流海洋港口，開拓“藍(lán)色朋友圈”，打造海上合作高地。

攜手聯(lián)合國“海洋十年”，是新區(qū)做好經(jīng)略海洋文章的動(dòng)人筆觸。

6月27日，2023東亞海洋合作平臺青島論壇在青島世博城盛裝啟幕。

本屆論壇主題設(shè)定為“‘海洋十年’，和合共生”，將深度聯(lián)結(jié)聯(lián)合國“海洋十年”這一全球頂層涉海倡議，聚焦七大愿景之一“健康且有復(fù)原力的海洋”，精心策劃論壇、展會、經(jīng)貿(mào)對接等主題活動(dòng)。主題更加聚焦、議題設(shè)計(jì)更加廣泛、嘉賓層次更加高端、預(yù)期成果更加豐碩，這個(gè)起于西海岸的“藍(lán)色故事”將更加豐盈、令人期待。

發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)必須走開放合作之路。新區(qū)將繼續(xù)深耕向海開放，加快建設(shè)“海洋十年”國際合作中心，實(shí)體化、專業(yè)化、特色化和國際化運(yùn)作東亞海洋合作平臺，推動(dòng)建設(shè)跨國藍(lán)色產(chǎn)業(yè)園、海洋經(jīng)濟(jì)國際合作先導(dǎo)區(qū)，打造海洋國際合作的青島樣板、山東實(shí)踐，為深度參與全球海洋治理輸出中國方案和中國智慧。

堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌與深耕向海開放內(nèi)外兼修，聯(lián)合國“海洋十年”與經(jīng)略海洋國家戰(zhàn)略交匯疊加，一個(gè)更加開放、更加自信的西海岸，正向世界張開懷抱，展現(xiàn)風(fēng)采。

創(chuàng)新突破促全面提質(zhì)

發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。

今年是新區(qū)的“創(chuàng)新突破年”。將實(shí)施“十三大創(chuàng)新突破行動(dòng)”，推動(dòng)新區(qū)全面提質(zhì)、向更高水平邁進(jìn)。

“創(chuàng)新”就要打破常規(guī)、優(yōu)化重組，敢于闖新路；“突破”就要打開缺口、超過自我，開創(chuàng)新局面。

突出科技興海，西海岸新區(qū)組建科技創(chuàng)新委員會，放大海洋資源集聚優(yōu)勢，統(tǒng)籌全區(qū)涉海科技資源，加快構(gòu)建海洋科技創(chuàng)新體系，積極打造面向世界前沿的海洋科學(xué)城。

目前，新區(qū)集聚海洋物探及勘探、海藻活性物質(zhì)等涉海國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心12個(gè)，中國海洋工程研究院、中船海洋裝備研究院等國字號涉海科研院所10多家，建成涉海高校11所，海洋人才達(dá)到7.1萬人、涉海合作院士25名。

新區(qū)還積極探索“企業(yè)出題、校所答題、聯(lián)合攻關(guān)、政府服務(wù)”模式，實(shí)施“揭榜掛帥+科技專員”激發(fā)創(chuàng)新活力，設(shè)立1億元高校校長基金，每年安排專項(xiàng)資金支持大院大所向區(qū)向海發(fā)展，保障山東省海洋科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心核心運(yùn)營機(jī)構(gòu)落地。

科技創(chuàng)新形成強(qiáng)力支撐，新區(qū)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚成勢。

世界最大噸位級“海上石油工廠”P70、全球首艘10萬噸級大型養(yǎng)殖工船“國信1號”、世界最大的圓筒型“企鵝”FPSO……一個(gè)個(gè)“大國重器”紛紛從海西灣駛出。依托海西灣國家級船舶海工產(chǎn)業(yè)基地，新區(qū)正加快建設(shè)具有國際競爭力的高技術(shù)船舶和高端海工裝備制造基地。2022年，新區(qū)的船舶海工重點(diǎn)規(guī)上企業(yè)營收同比增長7%，這樣的表現(xiàn)殊為不易。

在海洋生物醫(yī)藥領(lǐng)域，新區(qū)正加速實(shí)現(xiàn)規(guī)模化。過去一年，BG136成為國內(nèi)首個(gè)進(jìn)入臨床試驗(yàn)的抗腫瘤海洋藥物，明月海洋中藥制劑等項(xiàng)目竣工，得益于科技成果轉(zhuǎn)化的破題與規(guī)模化生產(chǎn)力的釋放，帶動(dòng)新區(qū)海洋生物醫(yī)藥重點(diǎn)規(guī)上企業(yè)營收同比增長16%。

海洋產(chǎn)業(yè)是海洋經(jīng)濟(jì)的主體，構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系是海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容和鮮明標(biāo)志。突出產(chǎn)業(yè)強(qiáng)海，新區(qū)大力實(shí)施海洋產(chǎn)業(yè)突破行動(dòng)，以發(fā)展海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，積極培育海洋新興產(chǎn)業(yè)，突出“強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈”，推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

數(shù)據(jù)最有說服力。2022年，西海岸新區(qū)六大海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成增加值占全區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)總量的72.8％、同比增長12.4％，對海洋經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)89.9％，已然成為新區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

發(fā)展永無止境，奮斗未有窮期。站在時(shí)代潮頭，讓我們帶著光榮與夢想，去追求新區(qū)海洋事業(yè)更加絢麗的蛻變、更有分量的飛躍。

青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/首頁新聞?dòng)浾?范鎮(zhèn) 通訊員 李濤

責(zé)任編輯：李賽男