3月19日，國務院辦公廳對外印發《扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》。
《行動方案》明確，將擴大市場準入，提高外商投資自由化水平。將全面取消制造業領域外資準入限制措施，持續推進電信、醫療等領域擴大開放，允許北京、上海、廣東等自由貿易試驗區選擇若干符合條件的外商投資企業在基因診斷與治療技術開發和應用等領域進行擴大開放試點，支持符合條件的外資機構依法開展銀行卡清算業務，支持符合條件的外資金融機構按規定參與境內債券承銷，擴大合格境外有限合伙人試點范圍等。
《行動方案》還明確，將加大政策力度，提升對外商投資吸引力。將加大對先進制造、高新技術、節能環保等領域的支持力度，中西部地區外商投資優勢產業目錄加大對基礎制造、適用技術、民生消費等領域的支持力度；積極支持集成電路、生物醫藥、高端裝備等領域外資項目納入重大和重點外資項目清單，允許享受相應支持政策等。
3月20日，國家發展改革委秘書長伍浩在國新辦發布會上表示，鼓勵外商投資產業目錄是外商投資法及其實施條例明確的外商投資促進政策，鼓勵和引導外商投資者投資特定行業、領域、地區。現行的是2022年版，目前國家發展改革委正在進行修訂工作。
國家發展改革委利用外資和境外投資司負責人華中表示，現行2022年版鼓勵外商投資產業目錄總條目1474條，包括“全國鼓勵外商投資產業目錄”519條，“中西部地區外商投資優勢產業目錄”955條。目前，符合條件的鼓勵類外商投資可依法享受三項優惠政策：一是對于鼓勵類外商投資項目，在投資總額內進口自用設備，除《進口不予免稅的重大技術裝備和產品目錄》《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》外，實行免征關稅政策；二是對于符合條件的西部地區和海南省鼓勵類產業的外商投資企業，減按15%征收企業所得稅；三是對于集約用地的鼓勵類外商投資工業項目優先供應土地，在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應全國工業用地出讓最低價標準的70%執行。
華中指出，按照今年政府工作報告部署，國家發展改革委會同有關部門已啟動鼓勵外商投資產業目錄修訂工作。在修訂過程中，將通過實地調研、召開座談會等多種形式，與外國商會、外資企業充分溝通，聽取各方面的意見和訴求。初步考慮：一是全國目錄的修訂將繼續以制造業作為鼓勵外商投資的重點方向，同時促進服務業和制造業融合發展，加大對先進制造業、現代服務業、高新技術、節能環保等領域支持力度。歡迎跨國公司繼續擴大相關領域在華投資，與上下游企業開展深度合作，實現互利共贏、共同發展。二是中西部目錄的修訂將充分挖掘各地方資源稟賦和產業條件，因地制宜加大對基礎制造、適用技術、民生消費等領域支持力度。中西部和東北地區發展環境越來越好，資源豐富、市場廣闊、人才充足，歡迎全球跨國公司將目光更多聚焦這些區域，將業務更多布局這些區域。（記者 周瀟梟）
來源：21世紀經濟報道
責任編輯：王海山
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