▲位于青島西海岸新區(qū)的8處“鄰舍集”農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷潮汐惠農(nóng)便民攤點已投入試運(yùn)行。圖/青島市西海岸新區(qū)城市管理局供圖
“點贊！青島是個溫暖的城市！”“文明執(zhí)法暖人心，這樣的執(zhí)法好。”
近日，一則青島城管柔性執(zhí)法短視頻，受到輿論廣泛關(guān)注。視頻中，兩名城管幫助一位帶著孩子的老人挪到了統(tǒng)一的規(guī)范攤點，繼續(xù)賣水果。整個過程，兩位城管不僅幫忙拿東西，還詳細(xì)介紹攤點位置，和老人拉家常，傳遞著滿滿的善意和溫情。視頻發(fā)布兩天即獲10萬+點贊。
這則故事的背后是，位于青島西海岸新區(qū)的8處“鄰舍集”農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷潮汐惠農(nóng)便民攤點已投入試運(yùn)行。當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶們紛紛在規(guī)劃好的位置擺攤售賣自家的瓜果蔬菜，買菜的居民熙熙攘攘穿梭其中，一片熱鬧的景象。
這份市井之間的熱鬧，彰顯著一座城市的煙火氣和包容度，更體現(xiàn)出城市精細(xì)化管理水準(zhǔn)。當(dāng)城管與商販，之前的管理者與被管理者拉起家常，曾經(jīng)一臉嚴(yán)肅的執(zhí)法者開始俯身幫商販解決攤位問題，不只是化解了一個個具體的小矛盾，更是在為城市的和諧宜居注入溫暖的力量。
長期以來，城市管理的工作并不好做。一方面，占道經(jīng)營、亂搭亂建等問題屢禁不止，部分商販為生計所迫，往往采取游擊戰(zhàn)術(shù)，與城管執(zhí)法人員周旋，有關(guān)城管與商販爆發(fā)沖突的報道不時見諸報道。另一方面，維護(hù)良好的市容市貌是城管人員的職責(zé)所在，這關(guān)系城市形象，也與市民的生活息息相關(guān)。
而在城管與商販的關(guān)系中，往往又伴隨著雙方溝通機(jī)制不暢、執(zhí)法方式單一等問題。因此，城管執(zhí)法沖突的背后，折射的是城市管理、社會治理中的深層次問題。
為此，不少城市的城管執(zhí)法部門在城管執(zhí)法領(lǐng)域探索和創(chuàng)新柔性執(zhí)法工作模式，形成了“服務(wù)型執(zhí)法”“說理式執(zhí)法”等做法。
此次，青島城管因地制宜設(shè)置惠農(nóng)便民攤點，引導(dǎo)、幫助商販挪到指定區(qū)域售賣農(nóng)產(chǎn)品，就是把握了柔性執(zhí)法的精髓。
對流動商販一味地堵，已不符合現(xiàn)代城市治理的理念，但如何疏，卻考驗著城市管理者的智慧。
青島西海岸新區(qū)設(shè)置的便民攤點，瓜果蔬菜在此集中售賣便于市民選擇，既滿足郊區(qū)農(nóng)民售賣農(nóng)產(chǎn)品的需求，也讓市民在上下班路上就可以趕個集，買到新鮮果蔬。
而且，這類便民攤點有明確的區(qū)域范圍、運(yùn)行時間、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等，還有執(zhí)法隊員時刻叮囑攤主自覺遵守秩序，文明規(guī)范經(jīng)營，有效疏導(dǎo)規(guī)范了農(nóng)產(chǎn)品占道經(jīng)營問題。
可以說，這類便民攤點的設(shè)置，既避免了城市管理中，流動攤販占道擾民、妨礙交通的問題，又滿足了攤販、市民的雙向需求，實現(xiàn)了多方共贏的治理格局。
城市治理就得這般從小微公共空間入手，細(xì)“治”入微打通基層治理末梢神經(jīng)，這是城市治理朝著精細(xì)化、精準(zhǔn)化、品質(zhì)化轉(zhuǎn)型的必然選擇。
作為全國首批開展城市管理綜合執(zhí)法試點城市之一，青島市的城管執(zhí)法工作已走過25年。一直以來，青島市市容環(huán)境持續(xù)改善，城市形象不斷提升，都離不開城管們的辛苦付出。
其實，相對于“管”的成果，怎么“管”或許更能體現(xiàn)出一座城市的文明水準(zhǔn)。
就此而言，青島城管部門在“執(zhí)法為民”和“為人民管理城市”的理念指導(dǎo)下，更加注重執(zhí)法方式的靈活性與人性化，不僅體現(xiàn)了法律的溫度，更彰顯了城市對每個普通人的友好和善意。如此，才能構(gòu)建更加和諧、包容、有序的城市管理環(huán)境，讓每一位市民都能從中找到歸屬感、幸福感。
撰稿 / 流水（媒體人)
來源： 新京報評論
責(zé)任編輯：李賽男
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