1月16日，青島市政府新聞辦召開“干字當(dāng)頭 勇挑大梁 青島走在前”主題系列發(fā)布會第三場，解讀新發(fā)布的《青島市加快先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》）。《政策措施》聚焦“10+1”重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點從支持企業(yè)發(fā)展量質(zhì)齊升、強化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐、支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、聚力培育發(fā)展新動能、優(yōu)化要素服務(wù)保障5個方面強化政策支持，明確25項細化政策措施，為構(gòu)建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系提供強有力的政策支撐。其中，對企業(yè)實施技術(shù)改造并符合相應(yīng)標準的，重大技改項目可提高上限至 2000萬元。
5個方面強化政策支持
《政策措施》將聚焦技術(shù)改造、智能制造、競爭力提升、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。包括對企業(yè)實施技術(shù)改造并符合相應(yīng)標準的，按照年度設(shè)備投資額12%的比例給予獎補，單個企業(yè)當(dāng)年獲得獎補資金總額不超過600萬元，重大技改項目可提高上限至2000萬元；對新認定的國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)給予200萬元一次性獎勵；對新認定的國家級智能工廠給予50萬元一次性獎勵；用好省工業(yè)企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)獎勵資金，推動企業(yè)提檔升級；每年擇優(yōu)選取不超過3個產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展促進機構(gòu)，每個給予50萬元一次性獎勵。
在強化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐方面，聚焦創(chuàng)新中心建設(shè)、中試平臺、工業(yè)設(shè)計、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用，研究了5項政策措施。包括對新認定的省級制造業(yè)創(chuàng)新中心給予100萬元一次性獎勵；打造一批國家級、省級制造業(yè)中試平臺；引導(dǎo)企業(yè)牽頭或參與國家重點研發(fā)計劃，在重點領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)；對新認定的國家級工業(yè)設(shè)計中心、工業(yè)設(shè)計研究院，分別給予100萬元一次性獎勵；加快“三首”產(chǎn)品推廣應(yīng)用等。
同時，在支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面，聚焦重點產(chǎn)業(yè)升級、服務(wù)型制造、綠色制造，研究了5項政策措施。包括推動智能家電產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展；促進現(xiàn)代輕工產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級；發(fā)展服務(wù)型制造新模式；對新認定的國家綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，給予50萬元一次性獎勵；對新入選節(jié)能降碳技術(shù)裝備推薦目錄的單個企業(yè)每個產(chǎn)品類別給予20萬元一次性獎勵；培育能效、水效“領(lǐng)跑者”等。
在聚力培育發(fā)展新動能方面，聚焦場景開放、新能源汽車、算力基礎(chǔ)設(shè)施、開源項目、數(shù)據(jù)安全，研究了6項政策措施。包括優(yōu)化應(yīng)用場景開放機制；加速智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)能躍升；開展“車路云一體化”試點建設(shè)；創(chuàng)新發(fā)放“算力券”，按照實際支付算力費用不超過20%的比例，給予企業(yè)最高100萬元補貼；推動新設(shè)智算中心建設(shè)，努力打造國家一流的超算中心；對被國家級開源基金會接收的優(yōu)質(zhì)開源項目，給予30萬元一次性獎勵；加快推動“信號升格”；探索可信工業(yè)數(shù)據(jù)空間建設(shè)等。
在優(yōu)化要素服務(wù)保障方面，聚焦產(chǎn)業(yè)人才、品牌建設(shè)、畝產(chǎn)效益、基金資本，研究了4項政策措施。包括打造以優(yōu)秀企業(yè)家為引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才為核心、高水平技術(shù)技能人才為支撐的先進制造業(yè)人才隊伍；持續(xù)開展“工賦青島·智造強市”品牌整體宣傳；強化“畝產(chǎn)效益”評價導(dǎo)向；引導(dǎo)社會資本加大投入，為企業(yè)發(fā)展提供資本助力和基金賦能等。
“工賦青島·智造強市”再上新臺階
2021年，青島市出臺制造業(yè)“18條”政策措施，實施期內(nèi)共撥付市級先進制造業(yè)發(fā)展專項資金57億余元，惠及企業(yè)（項目）4000余家，在激發(fā)市場主體活力、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動新興產(chǎn)業(yè)加速崛起、保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行等方面發(fā)揮了重要作用。
2024年度青島市工業(yè)經(jīng)濟保持高位運行，1—11月，全市規(guī)上工業(yè)增加值增長9.4%，高于全國、全省3.6、1.1個百分點，新入選儀器儀表等2個國家先進制造業(yè)集群、全國首批制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點等5個國家級城市試點，躍居2024先進制造業(yè)百強市第六位，“工賦青島·智造強市”建設(shè)再上新臺階。
本次新出臺的《政策措施》聚焦企業(yè)技術(shù)改造與設(shè)備更新、制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育、智能工廠建設(shè)、先進產(chǎn)業(yè)鏈群培優(yōu)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體搭建、工業(yè)設(shè)計強基、綠色低碳轉(zhuǎn)型、開源生態(tài)建設(shè)等重點項目及領(lǐng)域，支持企業(yè)聚焦實物投入加速轉(zhuǎn)型升級，強化爭先創(chuàng)優(yōu)、激勵標桿示范，推動企業(yè)做優(yōu)做強、提質(zhì)發(fā)展，加速優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端邁進。
集成發(fā)力，突出提質(zhì)擴面。政策體系將持續(xù)優(yōu)化，激勵方式從“單一獎補”到“多元化支持”轉(zhuǎn)變。政策內(nèi)容進一步集成，支持對象從“點線培育”到“點面結(jié)合”轉(zhuǎn)變，涉及領(lǐng)域更多、覆蓋面更廣。壓縮一次性獎勵政策，著力構(gòu)建起“示范激勵+普惠支持+鼓勵引導(dǎo)”的政策扶持體系，充分釋放政策效能。強化“畝產(chǎn)效益”評價，樹立“激勵先進淘汰落后”的鮮明政策導(dǎo)向，形成支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大合力，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 郭清鑒
責(zé)任編輯：林紅
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