12月11日，記者從青島市發(fā)展改革委獲悉，今年以來，青島市發(fā)展改革委按照市委、市政府工作要求，錨定“中國康灣”建設戰(zhàn)略目標，融合青島的區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦、產業(yè)方向和國家戰(zhàn)略需求，以系統(tǒng)化思維統(tǒng)籌推進、以創(chuàng)新性政策破解難題、以多業(yè)態(tài)融合推動發(fā)展，加快實施健康居住新生態(tài)、健康產業(yè)發(fā)展新動能、健康服務新業(yè)態(tài)等“六新”行動，相關做法入選國家發(fā)展改革委在第八屆虹橋國際經濟論壇銀發(fā)經濟分論壇發(fā)布的典型案例。
聚焦要素保障，打好政策“組合拳”
2025年，青島堅持高點站位，明確頂層設計，成立由市政府主要領導任組長的推進“中國康灣”建設領導小組，下設綜合協(xié)調、健康地產、產業(yè)推進、文旅消費、品牌宣傳、要素保障6個專項工作組，31個部門協(xié)同推進重點任務。在頂層設計層面，青島印發(fā)了《青島市加快推進“中國康灣”建設三年行動計劃（2025-2027年）》《推進“中國康灣”建設工作機制》，以項目化、清單化、責任化推進各項工作落地見效。
同時，在“中國康灣”建設中，青島堅持部門協(xié)同，精準對接康灣建設政策需求，對標研究國內先進城市已出臺的更有力度政策情況，在資金要素、土地政策、技術創(chuàng)新、養(yǎng)老補貼、產業(yè)推動等方面研究提出一攬子創(chuàng)新政策清單。目前，青島已出臺《青島市城市社區(qū)嵌入式服務設施建設工程實施方案》《青島市生命健康產業(yè)發(fā)展行動方案（2025-2027年）》《青島市養(yǎng)老金融高質量發(fā)展三年行動方案（2025-2027年）》《健康青島行動實施方案（2025-2027年）》等9項支持政策，政策創(chuàng)新保障體系逐步完善。
建設“中國康灣”需要金融、人才等各方面要素作為支撐，從而提升綜合保障能級。為此，在金融層面，青島加強融資模式創(chuàng)新和金融產品供給，人民銀行、國家開發(fā)銀行等金融機構發(fā)布支持政策和倡議，支持山東康復（銀發(fā)經濟）產業(yè)園先導區(qū)、海爾適老化產品制造等多個項目的授信承諾和貸款發(fā)放，成功落地全省首筆養(yǎng)老產業(yè)貸款。
在人才層面，青島創(chuàng)新人才引育模式，由康復大學牽頭，會同復旦大學、山東大學等高校以及海爾集團、海信集團等企業(yè)成立“中國康灣”產教聯盟，組建青島市技工院校康養(yǎng)護理工學融合聯盟，推動教育鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈深度融合。截至目前，全市22所技工院校開設了護理、康復保健、健康服務與管理等相關專業(yè)，動態(tài)更新就業(yè)技能培訓職業(yè)（工種）目錄，將健康照護師、健康管理師、養(yǎng)老護理員、老年人能力評估師等康養(yǎng)類工種納入政府補貼范圍。
推動111個重點項目建設，激活“中國康灣”發(fā)展新動能
在“中國康灣”相關重點項目建設中，青島結合實際，聚焦健康地產、健康產業(yè)、康養(yǎng)文體、醫(yī)療衛(wèi)生等重點領域，全力推動111個重點項目建設。康復大學中心醫(yī)院二期改擴建項目、天寶產業(yè)園等一批項目開工建設，國家區(qū)域醫(yī)療中心、泰康之家海琴府等項目實現主體完工。謀劃14處擬打造為康養(yǎng)示范片區(qū)的優(yōu)質區(qū)域，涵蓋會場仰口片區(qū)、康復大學片區(qū)，規(guī)劃打造獨具青島山海特色的康養(yǎng)宜居社區(qū)。瑞源中康、環(huán)球青鳥等規(guī)模化、連鎖化、品牌化的本土康養(yǎng)機構建設的高品質醫(yī)康養(yǎng)項目，精細化運營、居家醫(yī)康養(yǎng)智慧體系等管理模式在全國合作推廣。
作為布局生命健康產業(yè)的重點承載區(qū)，嶗山區(qū)、城陽區(qū)（高新區(qū)）、西海岸新區(qū)基于細分賽道，不斷優(yōu)化產業(yè)布局，加速集聚優(yōu)質項目。例如，康道醫(yī)療自主研發(fā)的步態(tài)機器人打破了國外技術壟斷，讓下肢運動功能障礙患者得以用接近正常人的步態(tài)完成步行訓練。康立泰生物醫(yī)藥（青島）有限公司自主研發(fā)的1.1類新藥白介素-12已進入二期臨床試驗。山東康復（銀發(fā)經濟）產業(yè)園先導區(qū)項目啟動建設，聚焦康復機器人、智能康復器械等前沿領域，加快打造集研發(fā)、生產、檢測、轉化與服務于一體的綜合性康復產業(yè)集聚平臺……
此外，青島探索將社區(qū)嵌入式服務設施建設與“中國康灣”建設深度融合、協(xié)同推進，推動15個示范項目建設。通過盤活存量資源、引入社會力量、創(chuàng)新運營模式，將健康醫(yī)療、養(yǎng)老托育等公共服務精準“嵌入”社區(qū)，讓更多居民真正享受到“家門口”的優(yōu)質康養(yǎng)服務。如今，市南區(qū)的八大湖鄰里中心精準導入特色商業(yè)與社區(qū)便民服務相結合的多元服務，構建了15分鐘便民生活圈；嶗山區(qū)秦嶺路社區(qū)綜合服務中心引入全省首家通過國際質量認證的家政服務品牌“愛心大姐”，滿足了居民多樣化消費需求。
在業(yè)態(tài)融合方面，青島推動“康養(yǎng)+文旅”融合，結合中醫(yī)藥理療、康復治療等元素，設計推出一批精品康養(yǎng)線路，加快推動“運動+康養(yǎng)”業(yè)態(tài)融合，青島成功入選國家首批高質量戶外運動目的地建設名單。
聚焦城市品牌創(chuàng)新，提升“中國康灣”影響力
為提升“中國康灣”影響力，青島加大“中國康灣”品牌宣傳力度，成功舉辦“中國康灣”建設推進會。200余位學校、企業(yè)、金融機構等領域代表參會，大健康產業(yè)、銀發(fā)經濟等領域國家頂級專家解讀康灣戰(zhàn)略，同步組織銀企項目對接、康養(yǎng)地塊推介、產教聯盟啟動等系列活動，20多家新聞媒體進行宣傳報道。
召開政策例行吹風會是宣傳“中國康灣”品牌的另一渠道。通過邀請主流媒體深度解讀“中國康灣”戰(zhàn)略內涵，青島制作了城市宣傳片，利用電視、報紙、新媒體等平臺全方位推送，引起了熱烈的社會反響。在青島市“人工智能+”場景應用展上，康道醫(yī)療全系列具身智能康復機器人、瑞源文達通“溫妮”智能跟隨機器人等家庭康養(yǎng)領域重點產品得到了有效宣傳推介。
當下，青島正積極推動“中國康灣”從“地方實踐”升級為“國家典型”。今年以來，“中國康灣”城市品牌影響力得到有效提升。“創(chuàng)新銀發(fā)經濟發(fā)展方式 全力推動‘中國康灣’城市戰(zhàn)略”案例入選國家銀發(fā)經濟典型案例，并在第八屆虹橋國際經濟論壇發(fā)布；國家信息中心《中國積極應對人口老齡化城市能力指數報告（2025）》顯示，青島綜合能力及5個專題指數均進入“領跑級”，處于全國領先水平；海爾集團“面向智慧居家多場景的系列養(yǎng)老機器人系統(tǒng)與試點應用”成功入選全國首批智能養(yǎng)老服務機器人結對攻關與場景應用試點項目。
青島財經日報/首頁新聞記者 高奕靜
責任編輯：李頡
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