市南區(qū)發(fā)展改革工作錨定高質量發(fā)展首要任務精準發(fā)力、系統(tǒng)施策,2025年推動市南區(qū)在高質量發(fā)展長跑中實現(xiàn)“加速超越”。這一年,市南區(qū)不僅跨越了1700億元的GDP新臺階,更在經濟結構的系統(tǒng)重塑、新質生產力的戰(zhàn)略布局、營商環(huán)境的深度變革中,探索出了一條中心城區(qū)轉型發(fā)展的“市南路徑”。
產業(yè):新賽道跑出加速度
在市南區(qū)發(fā)展和改革局會議室里,區(qū)發(fā)展改革局會同各經濟單位、各街道分管經濟的負責人正圍繞經濟發(fā)展、產業(yè)項目落地、政策精準傳導、企業(yè)發(fā)展需求等問題逐一研判分析。
“我們細化服務、優(yōu)化舉措、掛圖作戰(zhàn),一條一條分析、一項一項突破,攻堅堵點難點,推動了經濟發(fā)展駛入快車道。”市南區(qū)發(fā)展改革局分管經濟運行工作的副局長蘇云東說。
經濟總量跨越第五個百億臺階,是市南區(qū)對經濟運行精準調控、系統(tǒng)統(tǒng)籌的結果。站位2026年開局,市南區(qū)發(fā)展改革局已先行一步,系統(tǒng)部署10項專項規(guī)劃。其中,“新質生產力培育研究”不僅列入全市重大課題,更是市南區(qū)未來五年的“發(fā)展指南針”。
現(xiàn)代服務業(yè)實現(xiàn)質效雙升。市南區(qū)堅持總部經濟牽引,構建“1+6+1”主導產業(yè)體系,在鞏固生產性服務業(yè)全市領跑地位的同時,加快推動產業(yè)向價值鏈高端延伸。
從引入小鵬匯天、華昇飛等頭部企業(yè),到青島藍色種業(yè)研究院等智庫落地,市南區(qū)打破傳統(tǒng)產業(yè)邊界,在海洋經濟、低空經濟等新興賽道上持續(xù)突圍。依托“4+3+1”海洋產業(yè)體系,海洋生產總值跨越590億元大關。通過“航貿金”數(shù)字融合空間,市南區(qū)正將傳統(tǒng)的航運優(yōu)勢轉化為數(shù)字時代的要素優(yōu)勢。
“與其他城市相比,青島在海洋領域具有豐富的科教資源、產業(yè)資源與人才儲備。市南區(qū)是青島核心城區(qū),也是金融中心,對人才的吸引力非常大,對于我們這種技術密集型企業(yè)是重要利好。”中聲海洋科技集團董事長李友如表示。
今年1月27日,市南區(qū)成功舉辦航貿金生態(tài)伙伴對話會,聚焦航運、貿易、金融一體化創(chuàng)新。會上,方舟智能推介“云港通”數(shù)智平臺,企業(yè)代表共商融合痛點與合作方向。此次對話會標志著市南區(qū)“1+6+1”產業(yè)體系從頂層設計走向生態(tài)落地,為航貿金融合發(fā)展構建起可復制的“市南場景”。
項目:政策紅利轉化增動能
項目是經濟發(fā)展的“壓艙石”。航運貿易金融總部大廈如期封頂,元宇宙產業(yè)大廈驚艷亮相,25個省市縣三級重點項目100%開工,投資完成率高達131.9%。這種“拿地即開工、開工即沖刺”的節(jié)奏,跑出了市南區(qū)的建設加速度。
2025年,市南區(qū)累計向上爭取政策性資金8.89億元,在超長期特別國債、專項債申請上創(chuàng)下歷史新高。這筆資金精準注入19個重點項目,實現(xiàn)了政府投資對社會資本的強力拉動。市南區(qū)深入踐行“一線工作法”,指導泰能天然氣有限公司科學謀劃燃氣用戶管道及設施更新改造項目,成功推動該項目納入國家超長期特別國債支持范圍,獲批國債總額度1.63億元。
“這次能成功拿到1.63億元的國家超長期特別國債支持,對我們來說既驚喜又暖心。”泰能天然氣有限公司分管燃氣設施改造項目的負責人表示,“原本我們這個改造項目最發(fā)愁的就是資金缺口大,而且國家層面的國債申報流程復雜、要求嚴苛,沒想到市南區(qū)發(fā)改局的工作人員主動下沉到企業(yè)一線,從政策解讀到材料提報的每個環(huán)節(jié)都全程陪同,讓我們少走了很多彎路,申報效率也遠超預期。”
這筆關鍵資金為青島市主城區(qū)占比達30%的38萬燃氣用戶消除安全隱患提供了堅實保障,有力推動燃氣設施向安全化、智慧化全面升級。
在產業(yè)項目加速落地的同時,民生類重點項目也同步推進。2025年,市南區(qū)通過“統(tǒng)建統(tǒng)營”模式新增充電樁887臺,精準破解老舊小區(qū)充電難的民生痛點。“沒想到今年政府直接把充電樁建到了小區(qū)里,再也不用為充電的事兒犯難了。實實在在的民生工程,真的辦到了我們老百姓的心坎上!”小區(qū)居民張先生滿臉笑意地說。
服務:全維度打造最優(yōu)生態(tài)
市南區(qū)通過企業(yè)服務中心的模式創(chuàng)新,構建起“近悅遠來”的生態(tài)閉環(huán)體系。
創(chuàng)新構建“五位一體”服務新格局。市南區(qū)著力構建“全覆蓋、快響應、有溫度、厚培育、深賦能”的“五位一體”企業(yè)服務新格局,當好企業(yè)的“成長合伙人”。
“公司正處于優(yōu)化升級的關鍵階段,這筆授信讓我們后續(xù)的研發(fā)投入和市場推廣吃下了‘定心丸’!”青島海氏海諾樂享醫(yī)療科技相關負責人表示。2025年,區(qū)企業(yè)服務中心根據(jù)企業(yè)情況科學匹配金融產品,促成海氏海諾成功獲得銀行5000萬元授信額度,有效緩解了資金壓力。
創(chuàng)新打造“12+N”營商環(huán)境懇談品牌。市南區(qū)構建“12+N”政企常態(tài)化溝通體系,區(qū)委、區(qū)政府主要領導每年頂格召開12場高規(guī)格政企懇談會、生態(tài)對接會,帶動各部門、街道舉辦N場專題座談。2025年,全區(qū)各層級舉辦政企溝通活動超200場,參與企業(yè)4400余家,收集并解決融資、人才等訴求近千件。
“這種面對面、心貼心的政企懇談,讓我們特別振奮,企業(yè)發(fā)展的思路、遇到的困難、解決的辦法,在懇談中一步到位進行落實。”青島青成數(shù)字科技有限公司總經理羅湘源表示。
創(chuàng)新推動“135”訴求快速響應處置機制。市南區(qū)創(chuàng)新構建“135”訴求快速響應處置機制,以“1日交辦、3日辦結一般訴求、5日化解復雜難題”的承諾,實現(xiàn)從“大水漫灌”到“精準滴灌”的服務升級。
在某咖啡連鎖品牌提出希望推行“食品經營許可證”承諾制落地訴求后,區(qū)企業(yè)服務中心立即啟動“135”機制,聯(lián)動區(qū)行政審批局,主動對接企業(yè)。在市、區(qū)兩級市場監(jiān)管部門協(xié)同攻堅下,全市率先推動食品經營許可“先證后核”模式,實現(xiàn)企業(yè)開業(yè)即營業(yè),成為直營連鎖企業(yè)食品經營許可信用承諾辦理在山東省內的首個創(chuàng)新案例。截至目前,已高效解決130余件企業(yè)訴求。
創(chuàng)新謀劃“育苗滴灌”企業(yè)成長梯度體系。2025年,市南區(qū)通過全周期挖潛、梯隊化培育、遞進式升級,推動全區(qū)優(yōu)質中小企業(yè)量質齊升。新認定及復核創(chuàng)新型中小企業(yè)69家,專精特新中小企業(yè)43家,專精特新“小巨人”企業(yè)5家,推薦獲評國家級重點“小巨人”企業(yè)1家。
“專精特新申報涉及大量硬指標,多虧區(qū)里派來服務專員,對照評審標準一條條幫我們查漏補缺,還請專家對我們進行了專題輔導,材料質量一下子就有了質的提升。”青島華正信息技術股份有限公司副總經理楊芳感慨道。該公司在區(qū)企業(yè)服務中心“一對一”專員跟蹤輔導下,最終成功躋身國家級專精特新“小巨人”行列。
市南區(qū)企業(yè)服務中心主任辛賢俊表示:“我們始終按照‘發(fā)現(xiàn)一批、儲備一批、培育一批、提升一批’的原則推進培育工作,全區(qū)11個街道精耕細作,開展拉網式全面摸排,動態(tài)更新企業(yè)培育庫,從技術攻關、管理咨詢、政策申報等方面提供保姆式跟進輔導。”
創(chuàng)新推動多維“搭臺”產業(yè)協(xié)同。“我們計劃搭建平臺、推廣業(yè)務,但在對接優(yōu)質客戶資源方面需要政府支持。”中國檢驗認證集團山東有限公司黨委委員、副總經理倪新此前提出訴求。區(qū)發(fā)展改革局立即響應,牽頭組織多場資源精準對接活動,助力企業(yè)成功拓寬業(yè)務渠道,達成多次意向合作。
市南區(qū)推動企業(yè)實現(xiàn)“家門口”資源合作,圍繞產業(yè)和技術需求積極開展業(yè)務推介與資源鏈接,組織專精特新企業(yè)赴全國各地參展參會10余場,同時深入摸排企業(yè)在場景、資源、產品、人才等方面的互補機會,促進產業(yè)上下游企業(yè)互為場景。
市南區(qū)發(fā)展和改革局黨組書記、局長劉曉彬表示:“2026年區(qū)發(fā)展改革局將以‘站得高、看得遠、謀得深’的視野格局,以‘目標明、問題準、措施實’的務實態(tài)度,牢牢穩(wěn)住經濟基本盤,奮力實現(xiàn)GDP增速5%以上的目標,持續(xù)做優(yōu)‘1+6+1’和海洋‘4+3+1’產業(yè)體系,加快布局低空經濟、新能源等賽道,培育壯大新質生產力,為建設新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市示范區(qū)貢獻發(fā)改力量!”
青島財經日報/首頁新聞記者 曹鵬 通訊員 王馨 李斌

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