4月16日，青島市政府新聞辦召開政策例行吹風會。會上詳細介紹了《青島市加快場景創新應用推動新質生產力發展行動方案（2026—2028年）》（以下簡稱《行動方案》）的總體情況。
圍繞場景創新，青島印發三年行動方案
場景是新技術、新產品、新業態驗證應用的具體情境，作為培育發展新質生產力的重要抓手，對帶動創新、催生業態、促進招商具有重要支撐作用。場景創新通過釋放真實驗證應用情境，支持新技術、新產品、新業態快速了解用戶需求、迭代升級產品，助力其商業化落地和產業化發展，同時，場景開放方可以降低創新及試錯成本，實現雙向奔赴、互利共贏。場景應用所展示出來的創新、開放、共享，正是新發展理念的生動體現。
作為國內較早開展場景工作的城市之一，青島持續創新探索場景創新應用。
早在2020年，青島就啟動了工業賦能、未來城市場景發布等工作。2021年起，青島開展場景應用實驗室培育，破解中小企業新技術、新產品、新業態缺乏驗證場景、落地難等問題。2024年3月，青島印發場景建設行動方案，累計發布市級場景清單197項，分六批認定場景實驗室130家。圍繞“未來城市”場景示范項目建設、場景應用實驗室培育等，出臺支持政策，累計下達資金近9000萬元，促進新技術、新產品應用推廣。
今年1月，青島市發展改革委專門設立場景創新處，統籌推進全市場景工作。3月16日，青島市舉辦青島場景創新應用推介對接大會，會上發布了海上新能源基地、低空經濟創新基地等6大標志性重大應用場景，聚焦產業發展釋放3000億元市場機會，發出了“打造場景創新應用高地”的鮮明信號。
去年11月初，國務院辦公廳印發《關于加快場景培育和開放 推動新場景大規模應用的實施意見》，首次在國家層面對場景培育開放進行系統部署，為場景工作指明了方向。4月8日，青島市政府正式印發《青島市加快場景創新應用推動新質生產力發展行動方案（2026—2028年）》，深入推進全領域、全區域、全周期場景創新。
場景服務企業，因地制宜發展新質生產力
《行動方案》借鑒先進城市經驗，結合國家戰略導向和青島發展特色，加快政府端、產業端、企業端場景培育開放，以全領域、全區域、全周期場景創新應用，賦能因地制宜發展新質生產力。
作為沿海重要的中心城市，青島產業基礎良好，應用場景豐富。比如制造業領域，青島擁有全部31個制造業大類、8.5萬家制造業企業，智能家電、軌道交通裝備等產業廣泛匯聚鏈接全球資源。近年來，以新一代信息技術、人工智能等為引領的“10+1”創新型產業體系加快建設，戰略性新興產業占比達到30%。
在海洋領域，青島擁有全部海洋產業門類，集聚了全國近30%的涉海院士、50%的海洋研發機構、60%的海洋科研成果，在國內率先發布了“瀚海星云”“問海”等海洋大模型，一批海洋高技術產品產量全國領先。
在康養領域，青島統籌用好各類優勢資源，正加快推進“中國康灣”建設，已集聚了相關高校院所18家、省部級以上重大創新平臺74家、重點企業1700多家，開放了醫療康養、民政等8大領域場景等。同時，作為常住人口超千萬的特大城市，青島蘊含著豐富的消費、民生、社會治理等場景。
《行動方案》中明確指出，“將場景創新作為我市高質量發展的重要抓手、引育創新型企業的主要路徑和新形勢下招商引資的稀缺資源”，“促進新技術、新產品、新業態商業化落地和產業化發展”，突出了場景服務企業、發展產業的關鍵作用。
實施“十百千”工程，建好用好“青島場景”服務平臺
具體而言，此次出臺的《行動方案》共包括5部分內容。
在工作目標方面，青島提出實施場景創新應用“十百千”工程。三年內，青島將謀劃打造10個以上具有青島特色、引領帶動性強的超級場景，累計促進100項以上新技術新產品應用推廣、新引進100家以上創新型企業，為1000家以上企業提供全鏈條場景創新服務。
在實施全領域場景創新行動方面，青島將重點從六大領域21個方面加快場景創新應用。場景助力產業強鏈行動聚焦先導產業、新興產業、優勢產業、未來產業等“10+1”創新型產業體系，“4+4+2”現代海洋產業體系，以及現代農業發展，加快培育開放場景。場景助力科技創新行動圍繞平臺開放、協同研發、中試服務等3個方面，促進科技成果轉化落地。場景助力消費升級行動聚焦釋放新型消費、服務消費、文旅消費等3個方面的場景潛力。場景助力民生提質行動著力于提升醫療衛生、康復康養、教育教學等3個領域的場景供給水平。場景助力綠色轉型行動推動資源節約、生態環保、新型電力系統建設等3個方面的場景落地。場景助力智慧治理行動加強智慧交通、智慧城管、智慧應急等3個方面的場景應用。
在培樹全區域場景創新示范方面，青島將聚焦區域特色，差異化開展典型場景培育，打造超級場景，面向多個領域新技術、新產品、新業態釋放驗證應用機會?？苿摯笞呃?、青島港區、虛擬現實產業園、東方影都、歷史城區、海上看青島、海上新能源基地、機器人訓練場等8個重點方向有望成為超級場景。同時，青島將支持上合示范區、青島自貿片區、青島高新區等功能區和園區，積極謀劃打造科技創新、產業升級、對外合作等多元場景項目，以場景創新推動區域發展。
在構建全周期場景創新生態方面，青島將圍繞“場景征集、遴選打磨、發布對接、落地示范、跟蹤評估”5個重點環節，健全工作機制，依托“青島場景”服務平臺，開展“一站式”服務。平臺定期發布市級場景清單，常態化開展供需對接，組建標志性重大應用場景項目庫，跟蹤場景落地成效，評估場景工作情況。
在保障措施方面，青島將建立由市政府主要領導擔任組長的市級專項推進機制，組建場景創新應用服務機構，打造服務平臺，完善新業態新領域市場準入制度，研究制定支持政策，探索建立場景創新盡職免責管理模式，加強政策宣貫、案例推廣和激勵獎勵等工作。
場景是需求，是資源，是機會，場景創新已成為新階段、新形勢下城市競爭的關鍵領域。下一步，青島市發展改革委將發揮好牽頭抓總作用，按程序成立市級場景整合應用專項小組，建好用好“青島場景”服務平臺，推動出臺場景政策，加快構建“場景清單—場景應用實驗室—標志性重大應用場景項目—超級場景”工作成果體系。
青島財經日報/首頁新聞記者 高奕靜
責任編輯：林紅
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