國家發展改革委：將抓緊出臺相關規劃和實施方案進一步統籌“六張網”建設內容

5月22日國家發展改革委新聞發布會上，發言人李超表示，國家發展改革委將牽頭推進“六張網”等基礎設施建設，預計“十五五”投資超5萬億元，優化布局發揮多網協同作用。同時，針對今夏用電負荷預計大幅增長情況，國家發展改革委將推進電源建設、加強儲備、推動中長期合同簽約履約、做好電力互濟和應急預案。

5月22日，國家發展改革委舉辦5月份新聞發布會。

《每日經濟新聞》記者注意到，近期中央政治局會議、國常會等重磅會議都點名“六張網”（水網、新型電網、算力網、新一代通信網、城市地下管網、物流網）。在“十五五”開局之年，推進“六張網”建設的目的是什么？將如何推動落實？

國家發展改革委政策研究室副主任、委新聞發言人李超在發布會現場表示，國家發展改革委將切實發揮牽頭部門職責，抓緊出臺相關規劃和實施方案，進一步統籌“六張網”建設內容，明確各領域投資重點，將目標任務分解到年度，明確時間和進度安排。

發布會現場 圖片來源：每經記者 周逸斐 現場拍攝

預計“十五五”時期將投資超過5萬億元，規劃建設一批輸電通道和省間電力互濟工程

李超進一步表示，除了“六張網”，綜合立體交通設施、低空基礎設施、“人工智能+”等基礎設施、教育醫療等公共服務設施、消費基礎設施等5個領域的基礎設施建設也存在較大投資空間，這些重大基礎設施網絡共同構成了我國推進現代化建設的“硬支撐”，有很強的牽引性和撬動性。

從當前看，是深入挖掘內需潛力的有力抓手，可以有效擴投資、穩增長；從長遠看，是推動供需協同、聯動升級的重要突破口，可以有力支撐產業發展、服務百姓生活、強化安全保障。同時，包括“六張網”在內各類基礎設施不僅能單獨成網，而且能夠發揮多網協同作用，推動現代化基礎設施體系優化布局結構，促進集成融合，發揮“1+1＞2”的作用。

李超以新型電網和地下管網為例，具體介紹了相關情況。

在新型電網方面，目前我國已經建成規模巨大、運行安全、技術先進的全國堅強互聯大電網，有力保障了全國超過10萬億千瓦時的年度用電量，有效支撐了超過18億千瓦的新能源并網消納。同時也要看到，當前我國新能源接入需求持續攀升，區域間電力供需不平衡的壓力持續增大，各級電網安全運行的復雜性不斷增加，需要建設一張更加安全可靠、綠色低碳、堅強韌性、智能靈活的新型電網。“十五五”時期，預計我國將投資超過5萬億元，規劃建設一批輸電通道和省間電力互濟工程，分層分區優化特（超）高壓交流網絡，實施一批城市配電網提質更新工程、薄弱縣域電網改造工程、農網頻繁停電治理工程。

在地下管網方面，截至2025年底，我國已建成管網總長度近390萬公里，規模位居世界首位。同時也要看到，目前我國地下管網還存在一些空白區，比如部分老化管網亟須更新，管網智能化水平仍然較低，城市排水能力不足、供水漏損、供熱低效等問題依然比較突出。“十五五”時期，預計我國將投資約5萬億元，建設改造燃氣、供排水、供熱等管網約77萬公里，加快補齊城市地下管網建設的薄弱環節，提升城市基礎設施安全韌性。

李超強調，下一步，國家發展改革委將切實發揮牽頭部門職責，重點推進三方面工作。

一是抓緊出臺相關規劃和實施方案，進一步統籌“六張網”建設內容，明確各領域投資重點，將目標任務分解到年度，明確時間和進度安排。二是加大力度推進重大項目建設，健全“實施一批、前期一批、儲備一批、謀劃一批”的動態推進機制，堅持質效并重，加快轉化實施，推動形成更多實物工作量。三是強化資金要素保障，統籌用好各類政府資金和新型政策性金融工具，激發民間投資活力，加強土地、環評等要素保障，不斷釋放重大基礎設施網絡的投資潛力。

今年夏天，全國能源電力供應能力總體能夠滿足高峰需求

多國氣象機構研判，2026年可能發生較強的厄爾尼諾現象。受此影響，我國今年夏季全國最高用電負荷預計將大幅增長，局部地區的供需缺口主要呈現什么特征？極端天氣下，保供的核心難點在哪里？

李超表示，根據國家氣候中心預測，今年夏天全國大部分地區氣溫較常年同期偏高。高溫天氣將大幅增加空調降溫用電需求，干旱天氣可能影響水電發電能力，部分極端天氣可能導致電力設備受損停運，這些都會對電力安全穩定運行帶來影響，增加能源電力保供壓力。綜合研判，今夏全國最高用電負荷將達到16億千瓦左右，較去年增加9000萬千瓦左右，相當于多出一個河南省的用電負荷。

國家發展改革委認真貫徹落實黨中央和國務院決策部署，針對今夏需求增長和極端天氣可能多發頻發的形勢，將充分發揮煤電油氣運保障工作部際協調機制作用，會同有關方面扎實做好能源電力保供各項準備工作。

一是大力推進電源建設投產，1—4月，全國新增發電裝機容量約1億千瓦。二是加強電煤儲備和水電蓄能，截至4月底，全國統調電廠存煤達到2億噸左右、可用天數超過30天；水電蓄能超過800億千瓦時，處于歷史較好水平。

三是推動電力、電煤中長期合同高比例簽約和有效履約，夯實能源中長期合同保供穩價“壓艙石”作用。四是做好跨省跨區電力互濟工作，必要時將做好應急調度，通過全國統一電力市場加強供需調節，提升全國整體保供能力。五是扎實做好應急預案，針對部分供需平衡偏緊的省份，“一省一策”制定應急預案。

“綜合研判，今年夏天全國能源電力供應能力總體能夠滿足高峰需求。”李超說。（每經記者 周逸斐）

來源：每日經濟新聞

責任編輯：王海山