民生的政績，寫在發展高處，更落在百姓近處。
作為青島市主城核心區，市南區總面積30.01平方公里，全市面積最小、人口密度最高，城鎮化率100%，轄區開放樓院1418個，占全區居住總面積一半以上，是全市開放樓院分布最集中的區域。這些樓院大多建成年代久遠、基礎設施薄弱、物業服務缺位，疊加老齡化程度高、流動人口多、文旅商居業態交織，治理痛點多、難度大。
以百姓心為心，如何把連接著千家萬戶日常的開放樓院治理好？市南區錨定民生需求，連續三年開展“深化紅色物業 共建幸福家園”攻堅行動：2024 年聚焦小區治理，初見成效；2025 年探索開放樓院治理，江蘇路街道經驗在全市推廣；2026年，全面打響開放樓院管理攻堅戰，以實招解民憂、辦實事。
分類施策，拒絕治理“一刀切”
開放樓院業態各異、情況千差萬別，一套辦法管到底行不通。市南區在江蘇路街道試點動態分類治理，因地制宜、精準破題，形成可復制、可推廣的治理樣板。
“以前一到旅游旺季就吵吵鬧鬧，住在里面心里特別鬧心，現在大變樣了，街區熱鬧依舊，我們居民也能安穩生活?！苯K路街道大學路街區居民張大姐說起變化，語氣里滿是認可。
作為遠近聞名的網紅文旅打卡地，大學路街區文藝商鋪林立、常年客流不斷。片區內72個開放樓院與92家商戶交錯分布，2000余名常住居民與游客、商戶朝夕相處，噪音擾民、秩序混亂、標識不清等問題一度突出。
街道成立街區治理綜合黨委，吸納社區干部、人大代表、商戶和居民代表組建街區事務委員會，制定《街區融合善治制度》《街區公約》，累計召開商居懇談會20余場，解決民生難題17件。同時聯動70余家商戶成立聯盟，開展星級評選、特色市集、夜景亮化等活動，實現興業與安居雙向兼顧。
“對樓座集中、產權明晰的樓院推行紅色物管精治；對租住人群流動性大的樓院實行居民自管自治；對商居文旅融合的街區開展融合善治；對產權特殊的樓院落實軍地共建共治。”市南區江蘇路街道黨建辦副主任丁彩霞說，依托“黨組織+四種治理方式”的“1+4”分類治理體系，不同樓院精準對接治理路徑，有效破解各類痛點。
老舊樓院，迎來“貼心管家”
“住了幾十年的老房子，油煙機從來沒徹底清理過，物業免費上門打掃得干干凈凈，真是太貼心了！” 市南區湛山街道仰口路社區飛魚巷居民于大叔說起老樓院的新變化，連連點贊。
飛魚巷是20世紀八九十年代建成的老舊開放樓院，長期無專業物業管護，雜物堆積、安全隱患突出，樓頂漏水、下水道堵塞、樓道臟亂是常態，居民苦不堪言。
為盤活失管樓院，給居民配上“貼心管家”，社區將轄區樓院劃分為兩大物業片區，組建黨員占比超 60% 的紅色業委會，選聘周邊口碑較好的青島德信物業，創新推出“片區服務+單元簽約”模式，打消居民顧慮。
“業委會與物業簽訂整體服務協議，居民按單元單獨簽服務合同，成熟一個、服務一個。很多居民看別的單元服務好，放下心來主動要求簽約，物業公司也規避了大面積入駐帶來的成本高、見效慢、運轉難等問題，運行三個月即完成 3 棟樓4個單元簽約落地?！毖隹诼芬员逼瑓^開放樓院業主委員會主任李恩春介紹。
物業進駐后，不僅做好日常保潔、設施維修，還聯合社區常態化開展民生服務。公益市集上，居民能買到新鮮食材，還能免費看病、理發、咨詢政策；端午、中秋、春節，包粽子、寫春聯、猜燈謎等民俗活動熱熱鬧鬧。如今的飛魚巷，樓道整潔通暢、設施修繕一新、鄰里和睦友善，老院子里暖意融融。
網格強基，激活居民自治
金湖路街道徐州路社區寧夏路127號甲院，是1994年建成的老舊開放樓院，老齡化嚴重、基礎設施薄弱。社區堅持黨建引領，把治理重心落到網格、自治活力激發到樓棟，推動樓院從“無人管”向 “眾人治”轉變。
“咱們小區這個停車真是費勁了，早早回來也找不著個停車位！” 此前，停車難是居民最頭疼的事。小區黨支部牽頭，廣泛征求居民意見，在沒有公共收益的情況下，發動居民收集老舊小區改造剩余磚塊、院內散落磚石，平整破損道路，用居民閑置涂料施劃停車線，新增46個停車位，徹底解決多年停車難題。平整的路面、規整的停車線，成了小區一道特別的風景。小區黨群服務站里，鎬、鐵锨、扳手等維修工具整齊擺放，都是居民和熱心人士無償捐贈，居民隨用隨取，小事不出網格。
小區黨支部還牽頭組建“聆聚力”居民調解議事會，搭建訴求表達、矛盾化解的平臺。大到加裝電梯、外墻施工，小到鄰里糾紛、日?，嵤拢纪ㄟ^議事會協商解決。近年來，小區年均收集、協調解決居民訴求、矛盾糾紛 80余件，辦結率100%，真正實現小事不出小區、大事不出社區、矛盾不上交。
民生實事暖日常，末梢治理見初心。下一步，青島市市南區將持續聚焦痛點難點，以民生所向為標尺，持續探索開放式樓院可持續管理模式，把實事辦好、把好事辦實，讓百姓家門口的幸福底色更濃。
青島財經日報/首頁新聞記者 李倚慰 通訊員 云梅 陳樂
責任編輯：王海山
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