今日，青島市教育局等四部門印發(fā)了《關于推進中小學集團化辦學的意見》（以下簡稱《意見》）的通知。《意見》確定了集團化辦學的“1+N+X”的基本模式。到2020年，全市至少建立10個教育集團。到2025年，全市至少建立30個教育集團。
今年至少建10個教育集團
《意見》指出，到2020年，全市至少建立10個教育集團。到2025年，全市至少建立30個教育集團。在管理互通、師資共配、研訓互動、文化同建、資源共享和質(zhì)量共提等方面，打破校際壁壘，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的擴大與輻射，實現(xiàn)集團內(nèi)學校共贏。
堅持從學校實際出發(fā)，根據(jù)辦學水平和辦學特色，有針對性、適應性地探索適合自身的集團化辦學模式，整合社會資源、高校資源、國際資源等各類資源，推進教育集團自主、優(yōu)質(zhì)、健康發(fā)展。
集團化辦學將實行分布推進，市、區(qū)市層面，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)學校布局，堅持試點先行，在試點的基礎上總結(jié)經(jīng)驗，逐步增加教育集團的數(shù)量，堅持“一集團一特色”，成熟一個組建一個，提高教育集團辦學質(zhì)量。集團層面，堅持有計劃穩(wěn)步擴大集團規(guī)模，避免短時間內(nèi)快速擴張。
堅持教育集團核心校在保證自身教育教學質(zhì)量不降低的基礎上，充分發(fā)揮“造血”功能，適度發(fā)揮“輸血”功能，提高成員校在學校管理、師資培訓、學生培養(yǎng)、課程開發(fā)、文化建設等方面的整體水平，實現(xiàn)集團共同發(fā)展效益最大化。堅持教育集團適度規(guī)模發(fā)展，薄弱學校要有一定比例。
集團化辦學基本模式為“1+N+X”模式
集團化辦學基本模式為“1+N+X”模式。“1”是指教育集團核心校；“N”是指不同區(qū)域、不同學段、不同性質(zhì)的基礎教育學校；“X”是指企業(yè)、綜合高中、高等教育機構(gòu)、實踐基地、社會場館等各類團體。鼓勵教育集團創(chuàng)新，發(fā)展集團特色。
從學校之間的合作關系上，集團化辦學包括融合型合作、聚合型合作和聯(lián)合型合作。
融合型合作關系原則上限于同類型、同學段、同性質(zhì)學校之間。核心校與成員校實行一長多校，實行統(tǒng)一法定代表人，統(tǒng)一經(jīng)費，統(tǒng)一人員，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一考核的高度統(tǒng)一模式，增加優(yōu)質(zhì)學位供給，推動學校快速優(yōu)質(zhì)發(fā)展。其中，融合復制型是成員校整體復制核心校，擴大核心校規(guī)模。融合特色型是成員校成為核心校辦學特色補充，單設國際校區(qū)、藝術校區(qū)等辦學特色校區(qū)。
聚合型合作關系原則上限于不同類型、不同學段學校之間。核心校與成員校建立比較緊密的合作關系，成員校保持獨立法人、實施獨立管理。
基礎教育跨學段聚合是小學、初中、普通高中各學段學校之間聚合，打破學段壁壘，整合各學段優(yōu)質(zhì)資源，經(jīng)批準試點實行貫通式培養(yǎng)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
普通高中職業(yè)高中聚合實施課程融合、學分互認，創(chuàng)新教育模式，依據(jù)學生學習能力和意愿探索在集團內(nèi)學籍互轉(zhuǎn)的具體辦法。
高等教育基礎教育聚合將聚合高校在師資培訓、課程開發(fā)、創(chuàng)新實驗室建設與創(chuàng)新人才培養(yǎng)等方面的優(yōu)質(zhì)資源，引領基礎教育集團發(fā)展。
聯(lián)合型合作關系是指核心校與成員校基于項目建立相對松散的合作關系。可以是單個項目的聯(lián)合也可以是多個項目的聯(lián)合。
單個項目的聯(lián)合是核心校與成員校之間就課程開發(fā)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、師資培訓等方面的單個項目開展合作。多個項目的聯(lián)合是核心校與成員校之間就教育教學活動的多個項目開展合作。
教育集團招生堅持“一校一案”
教育集團招生堅持“一校一案”原則，招生計劃、招生范圍、招生方式由各級教育行政部門協(xié)調(diào)確定。鼓勵教育集團內(nèi)部探討貫通式培養(yǎng)、特殊稟賦人才培養(yǎng)、訪學游學等多種人才培養(yǎng)方式。（責任單位：市教育局）
對于辦學質(zhì)量優(yōu)、社會聲譽高的成員校，可以向核心校提出申請，經(jīng)核心校所屬教育行政部門同意后可退出教育集團。鼓勵退出的成員校組建新的教育集團，產(chǎn)生優(yōu)質(zhì)教育資源增量。建立成員校履行協(xié)議不到位、出現(xiàn)重大事件影響集團聲譽的黃牌預警機制和紅牌淘汰機制。
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