青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)訊（記者 李澍 通訊員 霍紅敏）5月9日下午，市城管辦在西海岸新區(qū)組織召開全市落實市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度工作現(xiàn)場會，進(jìn)一步提高城市管理精細(xì)化水平，落實全國文明城市創(chuàng)建工作常態(tài)化，推進(jìn)城市管理向城市治理轉(zhuǎn)變。市文明辦以及全市城市管理、環(huán)境衛(wèi)生、綜合執(zhí)法等部門負(fù)責(zé)同志參加。
現(xiàn)場會一行50余人先后實地觀摩了西海岸新區(qū)唐島灣小區(qū)、繁華里商業(yè)街以及其他重點區(qū)域、重點道路，參觀各觀摩點責(zé)任區(qū)制度落實情況和成果圖板展。隨后進(jìn)行座談交流，集體觀看“和商”、數(shù)字智能執(zhí)法宣傳片，聽取西海岸新區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗介紹，各區(qū)市城管辦就如何做好責(zé)任區(qū)工作進(jìn)行交流發(fā)言。大家表示，通過此次現(xiàn)場會，開拓了思路，增強了信心，將把好的經(jīng)驗做法運用到具體工作實踐中，使責(zé)任區(qū)制度真正落地生根。
會議指出，市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度是一個在市容環(huán)境管理上加強基層治理的較好切入點，是城市管理走向城市治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是發(fā)動群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾、發(fā)展成果由群眾共享的制度設(shè)計和生動實踐。市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度的推進(jìn)落實有利于進(jìn)一步鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果，推進(jìn)群眾性愛國衛(wèi)生運動深入開展，能夠解決當(dāng)前城市管理領(lǐng)域的很多問題，很大程度上釋放城市管理工作活力。下一步，各區(qū)市應(yīng)重新定位、重新審視市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，將落實責(zé)任區(qū)制度作為城市管理中打基礎(chǔ)、促改革、利長遠(yuǎn)的首要任務(wù)，明確專門部門，成立工作專班，結(jié)合轄區(qū)實際，明確時間表、路線圖，持之以恒、扎扎實實的將這項工作抓下去，讓責(zé)任區(qū)制度真正落到實處、發(fā)揮實效。
會議強調(diào)，責(zé)任區(qū)制度落實的好壞，在很大程度上取決于責(zé)任主體的自覺參與意識、責(zé)任履行意識和習(xí)慣的養(yǎng)成，這需要一個潛移默化、持續(xù)引導(dǎo)的過程。各區(qū)市要持續(xù)宣傳、逐步引導(dǎo)，通過多種方式持續(xù)擴大責(zé)任區(qū)制度的社會影響力，強化社會協(xié)同、凝聚社會共識、培育社會自治精神。同時,要高度重視示范道路、示范點的創(chuàng)建，集中精力打造樣板片區(qū)，形成示范效應(yīng)，起到以點帶面的作用。通過樹立典型，不斷強化“我的門前我清潔、我的區(qū)域我負(fù)責(zé)”的責(zé)任意識，讓每個實踐者同時成為制度的宣傳者和推動者。
會議要求，在責(zé)任區(qū)制度的推進(jìn)落實中要堅持條塊結(jié)合、條條結(jié)合的路子。一是“條塊結(jié)合”要堅持市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級管理，市城管辦充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌市級各行業(yè)管理部門，加強日常監(jiān)督管理。各區(qū)市城管辦、城管局、執(zhí)法局，負(fù)責(zé)轄區(qū)責(zé)任區(qū)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、日常監(jiān)督和執(zhí)法保障，各街鎮(zhèn)具體落實市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，對責(zé)任人履行責(zé)任情況進(jìn)行日常管理和監(jiān)督檢查。二是“條條結(jié)合”要加強條線管理部門之間的聯(lián)勤聯(lián)動，如鐵路沿線、工地周邊、景區(qū)周邊等重點區(qū)域，相關(guān)行業(yè)管理部門要切實負(fù)起行業(yè)督導(dǎo)責(zé)任，強化責(zé)任區(qū)管理的主體意識，形成部門聯(lián)動的工作局面。
會議強調(diào)，執(zhí)法是保證責(zé)任區(qū)制度履責(zé)到位的重要手段，各級綜合行政執(zhí)法部門要主動加強與相關(guān)行業(yè)管理部門的溝通協(xié)調(diào),強化日常執(zhí)法巡查,加強對責(zé)任區(qū)違法違規(guī)行為的執(zhí)法力度,特別是對市容環(huán)境問題多發(fā)區(qū)域，對拒不整改或反復(fù)回潮的，堅決立案查處，并選取典型案例進(jìn)行宣傳曝光，形成違法必究的高壓氛圍。
會議要求，各區(qū)市要建立轄區(qū)責(zé)任區(qū)劃分清單和責(zé)任書簽訂清單，建立動態(tài)、清晰的“一本賬”。市級層面要加強觀摩交流，加強督導(dǎo)考核，充分運用考核的指揮棒作用，形成緊鑼密鼓、持之以恒的推進(jìn)氛圍。同時，要借鑒先進(jìn)城市的經(jīng)驗做法，探索推行以店家業(yè)主為主體的門前市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)聯(lián)建活動，引導(dǎo)有條件的沿街單位和商家建立相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會、自管委員會等自律組織，形成責(zé)任區(qū)管理法治、共治、自治的良好局面。
履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)責(zé)任 共建共治共享潔凈家園
——致廣大市民的一封信
尊敬的市民朋友：
城市是我們共同的家園。營造良好的城市環(huán)境，維護(hù)良好的城市秩序，是我們共同的愿望。近年來，在全體市民的共同努力下，我們的城市市容環(huán)境持續(xù)向好，城市形象不斷提升,這要感謝所有市民一直以來的理解支持和積極參與。但我們的城市還存在很多不完善的地方，如跨門經(jīng)營、占路經(jīng)營、臨街門店門前積存垃圾、地面污染、亂堆亂放等城市管理頑疾仍不同程度存在。為使我們的城市更加干凈、整潔、有序、美觀，倡議每一位責(zé)任人共同履行好以下責(zé)任：
一是保持責(zé)任區(qū)內(nèi)道路、地面、花壇、樹木周圍清潔，無暴露垃圾、渣土、糞便、污水和引發(fā)病媒生物孳生的其他污染源；按規(guī)定設(shè)置符合垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)的垃圾收集容器；雪后及時清雪除冰。
二是保持責(zé)任區(qū)內(nèi)建（構(gòu)）筑物外立面干凈整潔，無亂涂亂畫、臟污缺損；保持責(zé)任區(qū)內(nèi)門窗、櫥窗、牌匾、燈飾等完好、清潔，出現(xiàn)破損及時更換、修復(fù)。
三是責(zé)任區(qū)內(nèi)無占路經(jīng)營、露天燒烤、亂堆亂放、地樁地鎖等影響市容秩序的現(xiàn)象。
四是對責(zé)任區(qū)內(nèi)違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為予以勸阻和制止。被勸阻人拒不改正的，及時報告所在地市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法部門處理。
責(zé)任人未履行市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任的將依法進(jìn)行處理。
黨的十九屆四中全會指出，要建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。我們每一個市民都是社會治理的參與者，唯有我們齊心協(xié)力、全員參與、攜手并進(jìn)，才能把我們共同的家園經(jīng)營好、維護(hù)好。希望廣大市民一如既往關(guān)注、支持和參與城市管理工作，積極成為落實市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度的宣傳者、實踐者和推動者，為共建共治共享潔凈家園擔(dān)一份義務(wù)、盡一份責(zé)任。
再次感謝您的理解支持和積極參與！
青島市城市管理委員會辦公室
2020年5月
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