全民監(jiān)督有獎(jiǎng)舉報(bào)！ 青島市建筑垃圾違法行為整治又出招

青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)訊（記者 葛均艷）建筑垃圾綜合整治又出重拳。6月18日，青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局召開《青島市建筑垃圾違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》新聞發(fā)布會(huì)，對建筑垃圾違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法進(jìn)行了通報(bào)和解讀。記者從會(huì)上獲悉，青島建筑垃圾違法行為整治“全民參與”，包括隨意傾倒、私自倒賣建筑垃圾，私設(shè)建筑垃圾消納場所，建筑垃圾運(yùn)輸未密閉或密閉不嚴(yán)造成沿途撒漏等違法行為，公民、法人和其他組織都可以“有獎(jiǎng)”參與舉報(bào)。

多部門聯(lián)合“有獎(jiǎng)舉報(bào)”鼓勵(lì)市民參與

據(jù)了解，針對目前存在的建筑垃圾違法行為，日前，青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合相關(guān)部門，研究出臺(tái)了《青島市建筑垃圾綜合整治工作實(shí)施方案》，對源頭監(jiān)管、過程管理、機(jī)制建設(shè)和服務(wù)提升四個(gè)方面予以規(guī)定。截止6月17日，住建、城管、交警、交通等市直各部門和各區(qū)市共出動(dòng)檢查人員8063人次，檢查摸排工地2452個(gè)次，檢查建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)372次，設(shè)檢查點(diǎn)606個(gè)，檢查車輛2472輛。

為建立調(diào)度制度、督查制度、信息報(bào)告制度，推進(jìn)整改工作和綜合整治工作，確保推進(jìn)勢頭不減、步伐不亂。市建筑垃圾綜合整治聯(lián)席會(huì)議辦公室建立了有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局和市財(cái)政局聯(lián)合制定了《青島市建筑垃圾違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》。

記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，舉報(bào)主體包括公民、法人和其他組織，上述主體均有權(quán)對建筑垃圾違法行為進(jìn)行舉報(bào), 其合法權(quán)益受法律保護(hù)。自此，青島啟動(dòng)建筑垃圾違法行為“全民監(jiān)督”的模式。具體舉報(bào)范圍包括隨意傾倒、私自倒賣建筑垃圾，私設(shè)建筑垃圾消納場所，建筑垃圾運(yùn)輸未密閉或密閉不嚴(yán)造成沿途撒漏等違法行為。

電話微信兩種舉報(bào)方式最高獎(jiǎng)200元

發(fā)布會(huì)上明確，具體的 舉報(bào)的方式有兩種，一是電話舉報(bào)，市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽區(qū)、西海岸新區(qū)、即墨區(qū)轄區(qū)內(nèi)違法行為的舉報(bào)電話為12319，膠州、平度、萊西三市轄區(qū)內(nèi)違法行為的舉報(bào)電話為12345。另一種是微信舉報(bào)，可登錄“青島城管”微信公眾號(hào)進(jìn)行舉報(bào)。

舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)分為200元和50元兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，舉報(bào)隨意傾倒建筑垃圾、私自倒賣建筑垃圾、私設(shè)消納場所的違法行為，每次獎(jiǎng)勵(lì)200元；舉報(bào)運(yùn)輸未密閉或密閉不嚴(yán)造成沿途撒漏的，每次獎(jiǎng)勵(lì)50元。

具體領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)方式，是舉報(bào)人在接到領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)通知之日起20日內(nèi),攜帶本人有效身份證件并填寫《青島市建筑垃圾違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)獎(jiǎng)金領(lǐng)取表》,辦理領(lǐng)取獎(jiǎng)金事宜。

發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)，上述違法行為的舉報(bào)僅涉及建筑垃圾，即新建、改建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、市政道路、管網(wǎng)等過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料等廢棄物，而并非涵蓋所有的垃圾。對違法行為無法查實(shí), 或在受理舉報(bào)前已被媒體曝光, 或已經(jīng)行政主管部門查實(shí)處罰的,多頭重復(fù)舉報(bào)、惡意舉報(bào)的,以及情節(jié)顯著輕微的, 對舉報(bào)人不予獎(jiǎng)勵(lì)。對同一違法行為, 獎(jiǎng)勵(lì)首位舉報(bào)人，具體以受理登記時(shí)間為準(zhǔn)。具體內(nèi)容請登錄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局官方網(wǎng)站查閱，或撥打電話85922935、12319進(jìn)行咨詢。

違法情況將納入企業(yè)信用考核體系

記者在發(fā)布會(huì)上了解到，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局結(jié)合整治當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的一些新的難點(diǎn)問題，一方面將強(qiáng)化源頭監(jiān)管，加強(qiáng)審批源頭、排放源頭、運(yùn)輸源頭和處置源頭四個(gè)方面的監(jiān)管，以此為抓手，形成全鏈條的監(jiān)管模式，同時(shí)，堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，多部分聯(lián)合信息共享進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。此外，還將把執(zhí)法的情況納入了建筑業(yè)企業(yè)信用考核體系，違法行為將影響今后招投標(biāo)。

針對建筑垃圾傾倒地點(diǎn)的問題，發(fā)布會(huì)上相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前建筑垃圾處置主要有兩種方式，一個(gè)是資源化利用，再一個(gè)是消納回填，企業(yè)從事建筑廢棄物資源化利用的生產(chǎn)經(jīng)營，應(yīng)具備《青島市建筑廢棄物資源化利用條例》備案條件，向市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案；建筑垃圾消納場應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)的要求，由區(qū)（市）環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門予以確定。  

為便于社會(huì)監(jiān)督，合法的企業(yè)和回填場地會(huì)對外公示，不在公示名單里的，市民一旦發(fā)現(xiàn)可以按照《暫行辦法》里的舉報(bào)方式進(jìn)行舉報(bào)，執(zhí)法人員會(huì)赴現(xiàn)場進(jìn)行核查并依法依規(guī)予以處置。