1月8日上午，青島市召開新聞發(fā)布會(huì)介紹了“十三五”期間服務(wù)高效青島建設(shè)情況，記者在現(xiàn)場(chǎng)了解到，2020年，青島5大攻堅(jiān)戰(zhàn)43個(gè)攻堅(jiān)目標(biāo)167項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)全部完成，各攻堅(jiān)戰(zhàn)亮點(diǎn)紛呈。全市政務(wù)服務(wù)環(huán)境更加優(yōu)質(zhì)高效，市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力得到有效激發(fā)。全年全市新增市場(chǎng)主體35.4萬(wàn)戶，總量達(dá)到179.3萬(wàn)戶；新批準(zhǔn)施工許可項(xiàng)目2643個(gè)，同比增長(zhǎng)2.64%。疫情期間口岸降費(fèi)讓利逾12億元。
各攻堅(jiān)戰(zhàn)亮點(diǎn)紛呈
以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的確定性來對(duì)沖外部環(huán)境的不確定性，將18個(gè)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)一級(jí)指標(biāo)全部納入攻勢(shì)，有針對(duì)性制定出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)措施。在全國(guó)率先構(gòu)建“自動(dòng)化集裝箱碼頭標(biāo)準(zhǔn)體系”，在海運(yùn)集裝箱口岸營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中位列全國(guó)第2位。
啟用青島市民中心，可辦理特殊事項(xiàng)外的全部依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。推行政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”，全國(guó)首推“無(wú)感審批”20項(xiàng)，分別推出“智能審批”“全市通辦”事項(xiàng)414項(xiàng)、699項(xiàng)，延拓“不見面審批”事項(xiàng)至4253項(xiàng)。在重點(diǎn)城市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力評(píng)估中位列全國(guó)第5名。助力工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展方面，在北方地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章同步發(fā)放，全市企業(yè)設(shè)立登記線上申請(qǐng)量占新設(shè)立企業(yè)總量的98%。在全國(guó)率先推出“稅企直連”服務(wù)平臺(tái)等。青島政務(wù)網(wǎng)在2020年數(shù)字政府服務(wù)能力評(píng)估暨第十九屆政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中位列全國(guó)第1名。
堅(jiān)持依法行政、誠(chéng)信施政，推動(dòng)法治和誠(chéng)信政府建設(shè)。全國(guó)首創(chuàng)政府購(gòu)買法律服務(wù)督促惠企政策落實(shí)全鋪開，協(xié)助落實(shí)資金近億元。全國(guó)首個(gè)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街法治政府建設(shè)全覆蓋。獲評(píng)首批全省法治政府建設(shè)示范單位，在全省率先制定《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，推動(dòng)膠東五市法治一體化建設(shè)等。法治政府建設(shè)全面提升，簡(jiǎn)政放權(quán)全面推進(jìn)，誠(chéng)信政府建設(shè)全面加強(qiáng)。“雙公示”數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率位列全國(guó)第1位。
政務(wù)服務(wù)向智能化轉(zhuǎn)型
2020年，市發(fā)展改革委會(huì)同25個(gè)有關(guān)部門研究制定《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)方案2.0版》，經(jīng)過一年不懈努力，20個(gè)領(lǐng)域87項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)全面完成。一年來，經(jīng)過持續(xù)攻堅(jiān)，部分工作取得新突破，一些領(lǐng)域走在全省乃至全國(guó)前列。勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管、保護(hù)中小投資者、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等3個(gè)指標(biāo)獲得國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)優(yōu)異等次；全國(guó)納稅人滿意度調(diào)查中，在副省級(jí)城市中位居第1；全國(guó)海運(yùn)集裝箱口岸營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)位居第2；青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)位居全國(guó)第2；全國(guó)32個(gè)重點(diǎn)城市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力評(píng)估排名第5。
政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型是大勢(shì)所趨，更是今后重點(diǎn)攻堅(jiān)的方向。為在“后疫情時(shí)代”更好的統(tǒng)籌疫情防控和政務(wù)服務(wù)工作，市行政審批局從三個(gè)方面改進(jìn)提升政務(wù)服務(wù)能力。
一是充分利用智能化、信息化手段讓審批服務(wù)迭代升級(jí)。今年搭建了很多智慧平臺(tái)為企業(yè)群眾服務(wù)。開發(fā)了青易辦”掌上平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一部手機(jī)就能開辦企業(yè)；建成工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理平臺(tái)并接入APP等。二是在“非常規(guī)”審批方式上進(jìn)一步探索創(chuàng)新。建立容缺受理制度，深化告知承諾制改革，拓寬主題式服務(wù)場(chǎng)景，通過并聯(lián)審批、流程再造，深化“一事全辦”“一業(yè)一證”改革，為群眾辦成“一整件事”，減少跑腿次數(shù)。三是廣泛試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。各區(qū)（市）在試點(diǎn)基礎(chǔ)上持續(xù)創(chuàng)新創(chuàng)造，打造了如“N次幫”“小智幫辦”“即墨小政”“嶗省事”“小微知道”等一批特色品牌，在疫情防控期間乃至“后疫情時(shí)代”為群眾辦事帶來實(shí)實(shí)在在的便利。
“數(shù)字政府建設(shè)”打通數(shù)據(jù)孤島
經(jīng)過一年不懈努力，公共法律服務(wù)擴(kuò)面增量。試點(diǎn)設(shè)立公共法律服務(wù)分中心，推廣使用“法援在線”工作平臺(tái)，對(duì)“12348”法律服務(wù)熱線進(jìn)行了改造升級(jí)，法律援助申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)全市通辦，去年全市共受理法律援助案件1.57萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)18%，“12348”法律服務(wù)熱線接話12.1萬(wàn)人次，比同比增長(zhǎng)55%。為困難群眾挽回?fù)p失或者是取得的效益，總共11536.28萬(wàn)元，為農(nóng)民工討薪2550.13萬(wàn)元。
數(shù)字政府是作為高效青島攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，是市委市政府適應(yīng)信息化、數(shù)字化的一項(xiàng)非常重要的舉措。這項(xiàng)工作更涉及到四個(gè)方面13項(xiàng)工作，2020年的工作已經(jīng)全面完成，青島政務(wù)網(wǎng)作為數(shù)字政府建設(shè)的綜合體現(xiàn)的平臺(tái)，在全國(guó)評(píng)估當(dāng)中名列第一名。
2020年青島政務(wù)網(wǎng)以暢通共享渠道為目標(biāo)，推動(dòng)數(shù)據(jù)供需對(duì)接更高效。累計(jì)辦結(jié)實(shí)施跨層級(jí)跨部門共享需求1200余件，數(shù)據(jù)交換41億條次，各數(shù)據(jù)接口日均提供服務(wù)30余萬(wàn)次，市級(jí)共享需求滿足率達(dá)98.3%。除國(guó)家和省部分系統(tǒng)以外，在青島市層面上已經(jīng)消除了信息壁壘，打通了數(shù)據(jù)孤島。
青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)記者 崔現(xiàn)香
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